{"id":12127,"date":"2020-05-28T05:57:00","date_gmt":"2020-05-28T05:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/?p=12127"},"modified":"2021-02-01T05:47:33","modified_gmt":"2021-02-01T05:47:33","slug":"seize-mois-apres-linvestiture-de-tshisekedi-les-desillusions-de-la-presse-congolaise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/2020\/05\/28\/seize-mois-apres-linvestiture-de-tshisekedi-les-desillusions-de-la-presse-congolaise\/","title":{"rendered":"Seize mois apr\u00e8s l\u2019investiture de Tshisekedi, les d\u00e9sillusions de la presse congolaise"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image is-core-image-block\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAAAAACH5BAEKAAEALAAAAAABAAEAAAICTAEAOw==\" alt=\"\" class=\"wp-image-12246 lazyload is-lazyload u-img-fluid blurs-media-img\" data-src=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/seize_mois_apres.jpg\" data-srcset=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/seize_mois_apres.jpg\"><figcaption><em>F&eacute;lix Tshisekedi, pr&eacute;sident congolais, le 23 d&eacute;cembre 2019. &copy; Flickr\/Pr&eacute;sidence RDC.<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"is-core-heading-block wp-block-heading\" style=\"margin-top:5px;margin-bottom:10px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Fin janvier 2019, F&eacute;lix Tshisekedi promettait de faire de la presse et des m&eacute;dias congolais un quatri&egrave;me pouvoir en RDC. Mais les grandes r&eacute;formes attendues ont &eacute;t&eacute; repouss&eacute;es et les avanc&eacute;es enregistr&eacute;es demeurent tr&egrave;s fragiles.<\/h4>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Tout s&rsquo;est pass&eacute; comme dans un r&ecirc;ve. Invraisemblable. Imaginez : vous exercez dans le secteur de la presse et des m&eacute;dias dans l&rsquo;&Eacute;tat subsaharien qui a enregistr&eacute; le plus grand nombre d&rsquo;exactions &ndash; plus d&rsquo;une centaine &ndash; contre les journalistes en 2018. Mais, un beau jour, vous voyez d&eacute;barquer le pr&eacute;sident de la R&eacute;publique &agrave; la manifestation comm&eacute;morative de la journ&eacute;e mondiale de la libert&eacute; de la presse. L&rsquo;&eacute;v&eacute;nement est diffus&eacute; en direct sur la cha&icirc;ne publique. Et les propos volontaristes du chef de l&rsquo;&Eacute;tat ne sont empreints d&rsquo;aucune ambigu&iuml;t&eacute; : &laquo; J&rsquo;ai promis d&rsquo;&ecirc;tre celui qui favorisera la libert&eacute; de la presse, qui consacrera la presse comme un v&eacute;ritable quatri&egrave;me pouvoir &raquo; ; &laquo; la presse est un des moteurs essentiels de la venue de l&rsquo;&Eacute;tat de droit dans ce pays &raquo; ; &laquo; les m&eacute;dias restent un instrument essentiel dans la vie d&rsquo;un &Eacute;tat &raquo;&hellip;<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">C&rsquo;est ce qui s&rsquo;est pass&eacute; ce 3 mai 2019 l&agrave; &agrave; Kinshasa. Fra&icirc;chement proclam&eacute; <a href=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/congolese-election-leaks\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>vainqueur &agrave; l&rsquo;issue d&rsquo;un scrutin controvers&eacute;<\/strong><\/a>, F&eacute;lix Tshisekedi est convaincu par le professeur Kasongo Mwema Yamba Y&rsquo;amba, son porte-parole, d&rsquo;accepter l&rsquo;invitation de l&rsquo;Union nationale de la presse du Congo (UNPC) et de l&rsquo;ONG Journaliste en danger (JED). Une premi&egrave;re dans l&rsquo;histoire du pays, mais surtout un signal fort pour le changement longtemps attendu par la presse et les m&eacute;dias congolais. Alors, adieu les menaces, les arrestations, les atteintes &agrave; l&rsquo;int&eacute;grit&eacute; physique des journalistes, les m&eacute;dias ferm&eacute;s ou saccag&eacute;s, les coupures d&rsquo;Internet ? En tout cas, &laquo; nous nous sommes mis &agrave; r&ecirc;ver d&rsquo;une nouvelle &egrave;re &raquo;, se souvient Tshivis Tshivuadi, secr&eacute;taire g&eacute;n&eacute;ral de JED. D&rsquo;autant que cette volont&eacute; exprim&eacute;e par F&eacute;lix Tshisekedi de &laquo; [promouvoir] la presse et [les] m&eacute;dias pour en faire v&eacute;ritablement un quatri&egrave;me pouvoir &raquo; figurait d&eacute;j&agrave; dans le top 5 de ses priorit&eacute;s assign&eacute;es au gouvernement lors de <a href=\"https:\/\/afrique.lalibre.be\/31447\/document-le-discours-dinvestiture-de-felix-tshisekedi\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>son discours d&rsquo;investiture, le 24 janvier 2019<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"is-core-heading-block wp-block-heading\" style=\"margin-top:5px;margin-bottom:10px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Quelques l&eacute;gers changements<\/h4>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Une ann&eacute;e et quatre mois plus tard, o&ugrave; en est-on ? Les v&oelig;ux du chef de l&rsquo;&Eacute;tat se sont-ils mat&eacute;rialis&eacute;s ? &laquo; L&rsquo;avanc&eacute;e la plus remarquable, c&rsquo;est d&eacute;j&agrave; d&rsquo;avoir un ministre [sectoriel] qui ne menace pas de fermer les m&eacute;dias en cas d&rsquo;un son de cloche non favorable au pouvoir en place &raquo;, rel&egrave;ve Patient Ligodi, journaliste et patron du groupe Next Corp. Le ministre dont on parle se nomme David-Jolino Makelele Diwampovesa Ma-Muzingi. Il est cadre de l&rsquo;Union pour la nation congolaise (UNC, de Vital Kamerhe). &Agrave; son actif, l&rsquo;on note &eacute;galement quelques l&eacute;gers changements de ton sur la Radiot&eacute;l&eacute;vision nationale congolaise (RTNC). Sans se d&eacute;barrasser compl&egrave;tement de sa posture de caisse de r&eacute;sonance du r&eacute;gime, cette cha&icirc;ne publique ouvre peu &agrave; peu sa grille des programmes aux voix discordantes. &laquo; Pour le JT par exemple, le ministre exige le respect d&rsquo;un quota de 25% du contenu &eacute;ditorial pour chacune de quatre couches suivantes : pouvoir, opposition, soci&eacute;t&eacute; civile et faits divers &raquo;, confie l&rsquo;un de ses collaborateurs au Groupe d&rsquo;&eacute;tude sur le Congo (GEC). Mais, &agrave; l&rsquo;en croire, persistent encore &laquo; des r&eacute;ticences &raquo; de certains responsables de la RTNC. &laquo; Habitu&eacute;s &agrave; leur ancienne fa&ccedil;on de faire, l&rsquo;administrateur directeur g&eacute;n&eacute;ral [Ernest Kabila, sans lien de famille avec l&rsquo;ancien pr&eacute;sident, NDLR] et le directeur des informations TV [Guillaume Kuku Mamengi Pandji, revenu d&rsquo;une suspension] ne partagent pas la philosophie du ministre : leurs rapports sont souvent tendus &raquo;, nous explique-t-il, esp&eacute;rant que &laquo; l&rsquo;&eacute;ventuelle nomination de nouveaux mandataires changera cette donne &raquo;.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-twitter wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter is-core-embed-twitter-block\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"c-embed c-embed--rich\"><blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"500\" data-dnt=\"true\"><p lang=\"fr\" dir=\"ltr\">&laquo;Apr&egrave;s l&rsquo;arriv&eacute;e de F&eacute;lix <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/Tshisekedi?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#Tshisekedi<\/a> au pouvoir, un vent de libert&eacute; d&rsquo;expression a sembl&eacute; souffler sur la <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/RTNC?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#RTNC<\/a>.<br>Pourtant, c&rsquo;&eacute;tait un trompe-l&rsquo;&oelig;il, car la RTNC est vite retourn&eacute; &agrave; son statut de M&eacute;dia &agrave; la solde du pouvoir.&raquo;<br>&mdash;Kayowa<a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/RDC?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#RDC<\/a><a href=\"https:\/\/t.co\/3htYEau6hc\">https:\/\/t.co\/3htYEau6hc<\/a><\/p>&mdash; Habari RDC (@habariRDC) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/habariRDC\/status\/1265571349038276608?ref_src=twsrc%5Etfw\">May 27, 2020<\/a><\/blockquote><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Qu&rsquo;&agrave; cela ne tienne, depuis l&rsquo;arriv&eacute;e de F&eacute;lix Tshisekedi au pouvoir, la RDC conna&icirc;t une &laquo; v&eacute;ritable d&eacute;crispation dans les relations entre les pouvoirs publics et les journalistes dans l&rsquo;exercice de la libert&eacute; de la presse &raquo;, estime David-Jolino Makelele. Celui qui est en charge de la communication et des m&eacute;dias au sein du gouvernement brandit d&rsquo;ailleurs les <a href=\"https:\/\/rsf.org\/fr\/republique-democratique-du-congo\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>quatre places gagn&eacute;es en une ann&eacute;e au classement mondial de la libert&eacute; de la presse, le pays &eacute;tant pass&eacute; du 154e au 150e rang<\/strong><\/a>. &laquo; Nous sommes en train effectivement de tourner la page de toutes ces ann&eacute;es de pr&eacute;dation de la libert&eacute; de la presse que nous avons connues dans ce pays &raquo;, &eacute;crit David-Jolino Makelele dans son message du 3 mai 2020. Pour le ministre, c&rsquo;est donc une &laquo; performance &raquo;. M&ecirc;me si, en r&eacute;alit&eacute;, le pays demeure dans la zone rouge sur la carte de Reporters sans fronti&egrave;res (RSF) : la RDC est toujours class&eacute;e parmi les &Eacute;tats o&ugrave; la situation de la libert&eacute; de la presse est &laquo; difficile &raquo;. Car, pour la premi&egrave;re ann&eacute;e de l&rsquo;&egrave;re &laquo; Fatshi &raquo;, le pays a tout de m&ecirc;me compt&eacute; &laquo; au moins 85 cas d&rsquo;atteintes diverses &agrave; la libert&eacute; de l&rsquo;information et d&rsquo;attaques contre les m&eacute;dias, contre 121 cas en 2018 &raquo;, selon JED qui note &laquo; une diminution de 29,7 % &raquo;.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"is-core-heading-block wp-block-heading\" style=\"margin-top:5px;margin-bottom:10px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Des r&eacute;formes qui se font attendre<\/h4>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">&laquo; Mais la situation tend &agrave; se d&eacute;grader &raquo;, alerte aujourd&rsquo;hui Tshivis Tshivuadi. L&rsquo;activiste pointe entre autres la r&eacute;cente tentative d&rsquo;enl&egrave;vement de la journaliste Christine Tshibuyi &agrave; Kinshasa apr&egrave;s avoir &eacute;crit un article accablant sur Jean Maweja, gouverneur du Kasa&iuml; Oriental, mais aussi une &laquo; cascade de convocations judiciaires &raquo; contre des journalistes qui ont rapport&eacute; l&rsquo;affaire dite de &laquo; surfacturation des travaux de construction du b&acirc;timent annexe de l&rsquo;assembl&eacute;e provinciale de Kinshasa &raquo;. Ce qui fait dire &agrave; Tshivis Tshivuadi que &laquo; l&rsquo;accalmie &raquo; constat&eacute;e depuis l&rsquo;arriv&eacute;e aux affaires de F&eacute;lix Tshisekedi &laquo; ne repose sur rien de solide &raquo;. Pour que la presse et les m&eacute;dias congolais puissent jouer r&eacute;ellement leur r&ocirc;le de quatri&egrave;me pouvoir, &laquo; il faudrait permettre aux journalistes d&rsquo;exercer avec un peu plus de s&eacute;r&eacute;nit&eacute;, mettre fin &agrave; l&rsquo;impunit&eacute; des pr&eacute;dateurs, adopter un nouveau cadre l&eacute;gal de l&rsquo;exercice de la libert&eacute; de la presse et assurer la viabilit&eacute; &eacute;conomique des organes de presse &raquo;, pr&eacute;conise-t-il. Mais, h&eacute;las, jusqu&rsquo;ici, &laquo; rien n&rsquo;a &eacute;t&eacute; fait dans ce sens &raquo;, regrette Tshivis Tshivuadi.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-core-quote-block is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><p><strong>&laquo;&nbsp;Rien n&rsquo;est fait pour accompagner la presse&nbsp;&raquo;<\/strong>, Patient Ligodi<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">R&eacute;put&eacute;e tr&egrave;s r&eacute;pressive et anachronique, la loi du 22 juin 1996 fixant les modalit&eacute;s de l&rsquo;exercice de la libert&eacute; de la presse, promulgu&eacute;e sous Mobutu et maintenue pendant la r&egrave;gne des Kabila p&egrave;re et fils, n&rsquo;a toujours pas &eacute;t&eacute; r&eacute;vis&eacute;e. De fait, aujourd&rsquo;hui encore, en 2020, un journaliste congolais peut, &laquo; en temps de guerre &raquo;, &ecirc;tre poursuivi pour &laquo; trahison &raquo; et condamn&eacute; &agrave; mort si son article est jug&eacute; susceptible de &laquo; [d&eacute;moraliser] l&rsquo;arm&eacute;e ou la population dans le but de nuire &agrave; la d&eacute;fense nationale &raquo;. Selon une source au sein du minist&egrave;re de la Communication et M&eacute;dias, &laquo; aucun acte contraire n&rsquo;a &eacute;t&eacute; pris &raquo; non plus pour abroger l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; minist&eacute;riel du 12 novembre 2016 qui restreint les conditions dans lesquelles des m&eacute;dias &eacute;trangers peuvent exercent en RDC. Aussi, &laquo; rien n&rsquo;est fait pour accompagner la presse, d&eacute;plore Patient Ligodi. Il faut pourtant parvenir &agrave; b&acirc;tir des m&eacute;dias &eacute;conomiquement viables, &eacute;ditorialement ind&eacute;pendants et utiles &agrave; la d&eacute;mocratie et au d&eacute;veloppement. Pour cela, il faut que l&rsquo;&Eacute;tat assure son r&ocirc;le du gardien de la d&eacute;mocratie par le biais des aides &agrave; la presse bien encadr&eacute;es par la l&eacute;gislation et travailler sur un contexte permettant le d&eacute;veloppement d&rsquo;une &eacute;conomie des m&eacute;dias propres &raquo;. Pour l&rsquo;instant, &laquo; seuls quelques m&eacute;dias proches du pouvoir b&eacute;n&eacute;ficieraient des aides des pouvoirs publics &raquo;, croit savoir un autre responsable d&rsquo;un m&eacute;dia en ligne, sans &eacute;tendre sur le sujet.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">&Agrave; cette allure, cette alternance pacifique au sommet de l&rsquo;&Eacute;tat qui a permis de desserrer tant soit peu l&rsquo;&eacute;tau sur les journalistes congolais risque de g&acirc;cher finalement cette opportunit&eacute; inou&iuml;e de constituer une presse et des m&eacute;dias libres et de qualit&eacute; en RDC. Des r&eacute;formes structurelles s&rsquo;imposent donc. &laquo; Il faudra maintenant asseoir cette bonne volont&eacute; affich&eacute;e [par F&eacute;lix Tshisekedi] sur des socles plus durables : r&eacute;viser la loi sur l&rsquo;exercice de la libert&eacute; et le statut du journaliste professionnel, avancer sur la loi sur l&rsquo;acc&egrave;s &agrave; l&rsquo;information publique. Il y a aussi le chantier de la d&eacute;p&eacute;nalisation des infractions de presse (&hellip;). Il faut prot&eacute;ger l&rsquo;industrie locale de l&rsquo;information, arriver &agrave; &eacute;quilibrer le march&eacute; de la publicit&eacute; pour que tout ne soit pas accapar&eacute; par des g&eacute;ants comme Havas-Canalplus, StarTimes et d&rsquo;autres r&eacute;seaux &eacute;trangers &raquo;, sugg&egrave;re Patient Ligodi.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-core-quote-block is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><p><strong>&laquo;&nbsp;David-Jolino Makelele plaide pour l&rsquo;organisation des &eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux de la presse&nbsp;&raquo;<\/strong>, un collaborateur du ministre<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Dans l&rsquo;entourage du ministre David-Jolino Makelele, l&rsquo;on semble en &ecirc;tre bien conscient. &laquo; Il est vrai que les acteurs du secteur ont d&eacute;j&agrave; proc&eacute;d&eacute; &agrave; l&rsquo;&eacute;tiologie des probl&egrave;mes auxquels nos m&eacute;dias sont confront&eacute;s depuis des ann&eacute;es, explique l&rsquo;un d&rsquo;entre eux. Mais, depuis, nous assistons &agrave; un foisonnement de m&eacute;dias en ligne et de ses nouvelles probl&eacute;matiques. C&rsquo;est pourquoi [David-Jolino Makelele] plaide pour l&rsquo;organisation des &eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux de la presse devant conduire &agrave; des r&eacute;formes. &raquo; Autrement dit, pas de projet de loi modifiant la loi de 1996 sans &eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux de la presse par exemple ? &laquo; Il est toujours indiqu&eacute; de prendre en compte tous les &eacute;l&eacute;ments : contexte politique, implications internes et externes, points de vue des acteurs, &hellip; &raquo;, r&eacute;pond un autre conseiller. Aucune date n&rsquo;a cependant &eacute;t&eacute; arr&ecirc;t&eacute;e pour ces &eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux de la presse. Les fonds qui seraient n&eacute;cessaires &agrave; leur organisation ne sont pas disponibles. &Agrave; la r&eacute;ticence de certaines corporations des journalistes, notamment une aile de l&rsquo;UNPC, s&rsquo;est en effet ajout&eacute;e la crise sanitaire et socio-&eacute;conomique du coronavirus parmi les obstacles &agrave; cette grand-messe attendue dans le secteur. Un secteur qui doit &eacute;galement &ecirc;tre assaini tant il compte depuis des ann&eacute;es des &laquo; moutons noirs &raquo;, m&eacute;taphore attribu&eacute;e dans le milieu &agrave; des personnes qui se revendiquent journalistes sans l&rsquo;&ecirc;tre et sans aucun respect de la d&eacute;ontologie.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">&laquo; C&rsquo;est pourquoi le ministre appelle toujours &agrave; la responsabilit&eacute; des journalistes congolais, tout en plaidant pour la tenue des &eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux de la presse, insiste un des proches de David-Jolino Makelele. Ce n&rsquo;est que de cette mani&egrave;re que nous pourrons ensemble faire un &eacute;tat des lieux, rectifier les tirs et, in fine, avoir un projet de r&eacute;vision de la loi de 1996 qui d&eacute;couleraient des discussions entre experts de m&eacute;dias. &raquo; Mais, du c&ocirc;t&eacute; de JED, la d&eacute;sillusion gagne d&eacute;j&agrave; les esprits. &laquo; Nous avons &eacute;t&eacute; na&iuml;fs de croire aux promesses des hommes politiques, se d&eacute;sole Tshivis Tshivuadi. Nous avons fini par nous rendre compte qu&rsquo;un r&eacute;gime corrompu avec des dirigeants impliqu&eacute;s dans des scandales financiers n&rsquo;a aucun int&eacute;r&ecirc;t &agrave; avoir des m&eacute;dias qui jouent r&eacute;ellement le r&ocirc;le de quatri&egrave;me pouvoir. &raquo; Fin de r&ecirc;ve ? Encore t&ocirc;t pour le savoir. Comme dans plusieurs autres secteurs de la vie nationale, le nouveau pouvoir ne doit plus se contenter de g&eacute;rer les urgences et les pol&eacute;miques politiciennes. Au risque de d&eacute;cevoir d&eacute;finitivement les espoirs qu&rsquo;il a suscit&eacute;s, il doit enfin impulser des r&eacute;formes de fond.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fin janvier 2019, F&eacute;lix Tshisekedi promettait de faire de la presse et des m&eacute;dias congolais un quatri&egrave;me pouvoir en RDC. 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