{"id":12142,"date":"2019-10-31T07:48:00","date_gmt":"2019-10-31T07:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/?p=12142"},"modified":"2021-01-25T07:52:36","modified_gmt":"2021-01-25T07:52:36","slug":"gratuite-de-lenseignement-le-pari-risque-de-felix-tshisekedi-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/2019\/10\/31\/gratuite-de-lenseignement-le-pari-risque-de-felix-tshisekedi-2\/","title":{"rendered":"Gratuit\u00e9 de l\u2019enseignement : le pari risqu\u00e9 de F\u00e9lix Tshisekedi"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"is-core-heading-block wp-block-heading\" style=\"margin-top:5px;margin-bottom:10px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Deux mois apr&egrave;s la rentr&eacute;e scolaire et l&rsquo;annonce de la gratuit&eacute; totale de l&rsquo;&eacute;ducation de base, o&ugrave; en est&nbsp; la mesure phare de F&eacute;lix Tshisekedi ? Est-elle mise en oeuvre ?<\/h4>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">107 &eacute;l&egrave;ves par-ci, 114 autres par-l&agrave;. Les salles de classe de septi&egrave;me ann&eacute;e &agrave; l&rsquo;Institut Sake, &agrave; quelque 27 km au sud-ouest de Goma, sont particuli&egrave;rement bond&eacute;es en ce d&eacute;but de l&rsquo;ann&eacute;e scolaire. &laquo; Elles sont devenues des auditoires &raquo;, commente un enseignant, faisant r&eacute;f&eacute;rence &agrave; des universit&eacute;s congolaises souvent surpeupl&eacute;es. &laquo; A chaque d&eacute;but de cours, rench&eacute;rit un autre enseignant, les &eacute;l&egrave;ves s&rsquo;empressent dans la classe : pas seulement par d&eacute;sir d&rsquo;apprendre, mais surtout parce que seuls les premiers arriv&eacute;s trouveront une place assise dans ces pi&egrave;ces construites pour accueillir 50 &eacute;coliers. &raquo; Alors, &laquo; ils peuvent s&rsquo;assoir dans l&rsquo;all&eacute;e, rester debout, pourvu qu&rsquo;ils apprennent quelque chose ! &raquo; tranche, en plaisantant, un instituteur, citant le texte de Bernard Dadi&eacute; que les &eacute;l&egrave;ves apprennent chaque ann&eacute;e.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">S&rsquo;ils sont si nombreux cette ann&eacute;e dans les salles de classe des &eacute;tablissements publics, c&rsquo;est surtout d&ucirc; &agrave; l&rsquo;enthousiasme qui a accompagn&eacute; l&rsquo;annonce de la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement primaire. Depuis le 20 ao&ucirc;t 2019, lorsqu&rsquo;un tweet de Tina Salama, la porte-parole adjointe du pr&eacute;sident de la R&eacute;publique, annonce la nouvelle, celle-ci est accueillie avec soulagement par les parents qui, depuis 1993, prennent en charge l&rsquo;&eacute;ducation de leurs enfants, &agrave; travers des &ldquo;primes de motivation&rdquo; et autres frais, toujours croissants chaque ann&eacute;e, que leur imposent les diff&eacute;rentes &eacute;coles.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-twitter wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter is-core-embed-twitter-block\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"c-embed c-embed--rich\"><blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"500\" data-dnt=\"true\"><p lang=\"fr\" dir=\"ltr\">Nous avons le plaisir de vous annoncer que l'enseignement primaire sera gratuit et effectif d&egrave;s la rentr&eacute;e prochaine des classes!<br>Plus des d&eacute;tails incessamment avec le minist&egrave;re de l'EPSP<\/p>&mdash; Tina Salama (@TinaSalama2) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/TinaSalama2\/status\/1163888594517409794?ref_src=twsrc%5Etfw\">August 20, 2019<\/a><\/blockquote><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">En effet, au d&eacute;but des ann&eacute;es 1990, lorsqu&rsquo;&agrave; la suite de l&rsquo;&eacute;chec des diff&eacute;rents programmes d&rsquo;ajustement structurel d&ucirc; notamment &agrave; &laquo;&nbsp;l&rsquo;indiscipline fiscale&nbsp;&raquo;, <strong><a href=\"http:\/\/documents.worldbank.org\/curated\/en\/481111468025777429\/pdf\/357260ZR0Aid010reform0congo2.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la Banque mondiale d&eacute;cide d&rsquo;interrompre son soutien<\/a><\/strong>, l&rsquo;Etat za&iuml;rois fait face &agrave; une crise &eacute;conomique, politique et sociale. <a href=\"https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/301316914_Governance_with_Empty_Pockets_The_Education_Sector_in_the_Democratic_Republic_of_Congo_Governance_with_Empty_Pockets_in_the_DRC\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Le pays qui, une d&eacute;cennie plus t&ocirc;t, d&eacute;pensait plus de 150 dollars par &eacute;l&egrave;ve<\/strong><\/a>, n&rsquo;arrive plus &agrave; payer les enseignants. Au bout des deux ann&eacute;es de gr&egrave;ve des enseignants, les comit&eacute;s des parents (Apaneza) et les syndicats d&rsquo;enseignants (Syeza) concluent un <a href=\"http:\/\/kas.de\/c\/document_library\/get_file?uuid=8daa5c44-0da3-8083-0e75-ae1062ae0475&amp;groupId=252038\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>protocole d&rsquo;accord le 10 octobre 1993<\/strong><\/a>. Dans ce compromis qui se veut temporaire, les parents s&rsquo;engagent &agrave; payer une prime de motivation aux enseignants. Le document, sign&eacute; au Sud-Kivu, sera par la suite &eacute;tendu sur toute la R&eacute;publique et les pratiques qu&rsquo;il consacre demeureront appliqu&eacute;es pr&egrave;s de 30 ans plus tard.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">L&rsquo;annonce de la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement est ainsi un grand pari pour <a href=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/congolese-election-leaks\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>F&eacute;lix Tshisekedi, arriv&eacute; au pouvoir en janvier au bout d&rsquo;une &eacute;lection contest&eacute;e<\/strong><\/a> : cette mesure est non seulement sa promesse phare, mais aussi et surtout l&rsquo;une des seules &agrave; avoir une date butoir inamovible. Septembre allait vite arriver, les soutiens comme les d&eacute;tracteurs du tout nouveau chef de l&rsquo;Etat l&rsquo;attendaient avec impatience, chacun pour une raison diff&eacute;rente. Le pr&eacute;sident a choisi de tout miser&hellip; Un pari bien risqu&eacute;. Car si elle est largement bien accueillie par les parents d&rsquo;&eacute;l&egrave;ves, cette annonce suscite doute et scepticisme de la part aussi bien des enseignants que des sp&eacute;cialistes de l&rsquo;&eacute;ducation ainsi que des administrations provinciales qui attendent toujours des clarifications du gouvernement sur son application. Et pour cause ? D&rsquo;une part, le budget de l&rsquo;exercice en cours ne pr&eacute;voit pas suffisamment de moyens pour couvrir la gratuit&eacute; totale de l&rsquo;&eacute;ducation de base dont le co&ucirc;t global est estim&eacute; &agrave; plus de 2,9 milliards de dollars am&eacute;ricains. D&rsquo;autre part, le nouveau traitement propos&eacute; par l&rsquo;Etat aux enseignants ne rassurent pas ces derniers qui craignent d&rsquo;&ecirc;tre finalement ceux qui supportent le prix de cette mesure en perdant, pour certains, jusqu&rsquo;&agrave; la moiti&eacute; de leur salaire.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image is-core-image-block\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><a href=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/tableau_synthetique_gratuite_enseignement.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAAAAACH5BAEKAAEALAAAAAABAAEAAAICTAEAOw==\" alt=\"Tableau synth&eacute;tique de la gratuit&eacute; de l'enseignement.\" class=\"wp-image-7356 lazyload is-lazyload u-img-fluid blurs-media-img\" data-src=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/tableau_synthetique_gratuite_enseignement-1024x731.jpg\" data-srcset=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/tableau_synthetique_gratuite_enseignement-1024x731.jpg\"><\/a><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"is-core-heading-block wp-block-heading\" style=\"margin-top:5px;margin-bottom:10px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Enseignement primaire ou &eacute;ducation de base<\/h4>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Si en annon&ccedil;ant la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement, la porte-parole du pr&eacute;sident parlait bien d&rsquo;enseignement primaire, la confusion a tout de suite &eacute;merg&eacute;, nourrie par diff&eacute;rentes communications des acteurs de l&rsquo;&eacute;ducation. Au final, qu&rsquo;est-ce qui est concern&eacute; par cette mesure ? Est-ce l&rsquo;enseignement de base ou l&rsquo;enseignement primaire ? Deux concepts &agrave; ne pas confondre. Tenez.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">La Constitution exige la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement primaire. La <a href=\"http:\/\/www.leganet.cd\/Legislation\/Droit%20Public\/enseignement\/Loi14.004.11.02.2004.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>loi-cadre de 2014 de l&rsquo;enseignement national<\/strong><\/a>, elle, d&eacute;termine les modalit&eacute;s d&rsquo;application de cette disposition constitutionnelle et consacre &laquo; le caract&egrave;re obligatoire de l&rsquo;enseignement primaire &raquo; et &laquo; la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement primaire et secondaire g&eacute;n&eacute;ral &raquo;, les niveaux primaire et secondaire g&eacute;n&eacute;ral constituant l&rsquo;enseignement de base. En plus, dans sa <a href=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/circulaire_reamenage_frais_scolaires.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>circulaire du 11 octobre 2019 pr&eacute;cisant les mesures d&rsquo;accompagnement de la gratuit&eacute;<\/strong><\/a>, le secr&eacute;taire g&eacute;n&eacute;ral du minist&egrave;re de l&rsquo;Enseignement primaire, secondaire et technique interdit le paiement des &laquo;&nbsp;frais de motivation &agrave; tous les niveaux de l&rsquo;enseignement (maternel, primaire et secondaire)&nbsp;&raquo;. Cons&eacute;quence : les &eacute;coles secondaires se retrouvent tout aussi concern&eacute;es par la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement. Dans certaines &eacute;coles, les parents h&eacute;sitent alors &agrave; payer et les certains enseignants peinent &agrave; &ecirc;tre r&eacute;mun&eacute;r&eacute;s. Les directions d&rsquo;&eacute;cole n&rsquo;arrivent pas &agrave; soutenir le fonctionnement des &eacute;tablissements scolaires.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"is-core-heading-block wp-block-heading\" style=\"margin-top:5px;margin-bottom:10px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">L&rsquo;argent, le nerf de la guerre<\/h4>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Retour &agrave; Goma. Depuis plusieurs jours, les &eacute;l&egrave;ves de l&rsquo;Institut Mwanga et du lyc&eacute;e Amani, deux des &eacute;coles les mieux r&eacute;put&eacute;es de la ville, viennent &agrave; peine de reprendre les cours apr&egrave;s des semaines de gr&egrave;ve et &agrave; la suite d&rsquo;un engagement de paiement d&rsquo;une partie des frais de scolarit&eacute; par les parents, en attendant l&rsquo;effectivit&eacute; de la promesse de gratuit&eacute;.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Au <a href=\"https:\/\/www.deboutrdc.info\/sud-kivu-greve-de-certains-enseignants-voici-ce-que-pensent-les-parents\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>coll&egrave;ge Alfajiri de Bukavu<\/strong><\/a>, ou encore <a href=\"https:\/\/linterview.cd\/kinshasa-les-eleves-du-college-boboto-et-lycee-bosangani-ont-ete-liberes-ce-matin-par-les-enseignants\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Boboto de Kinshasa<\/strong><\/a>, ainsi que dans beaucoup d&rsquo;&eacute;coles du r&eacute;seau des &eacute;coles conventionn&eacute;es catholiques, les mouvements de gr&egrave;ve des enseignants se succ&egrave;dent, cr&eacute;ant au passage, et pour la premi&egrave;re fois, des tensions entre les enseignants et les parents d&rsquo;&eacute;l&egrave;ves. Fin septembre, &agrave; Bukavu, certaines associations sont all&eacute;es jusqu&rsquo;&agrave; appeler au <a href=\"https:\/\/afrique.lalibre.be\/41579\/rdc-des-messes-perturbees-par-des-manifestations-contre-la-greve-des-enseignants-a-bukavu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>boycott des messes catholiques<\/strong><\/a>, pendant qu&rsquo;&agrave; Uvira, ce sont les parents qui ont manifest&eacute; contre les enseignants. Mais pourquoi tous ces m&eacute;contentements apr&egrave;s l&rsquo;annonce de la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement ? Si les enseignants et les &eacute;coles se plaignent, c&rsquo;est n&rsquo;est pas par avarice : les promesses du gouvernement ne rassurent pas.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">D&rsquo;une part, le co&ucirc;t de la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement de base est important. D&rsquo;apr&egrave;s le rapport du groupe enseignement primaire, secondaire et professionnel au s&eacute;minaire d&rsquo;orientation budg&eacute;taire 2020, l&rsquo;&eacute;ducation de base co&ucirc;terait 2 905 906 965 dollars. De cette somme colossale, seuls 439 271 756 dollars sont budg&eacute;tis&eacute;s pour l&rsquo;exercice 2019 (15% du montant n&eacute;cessaire), soit un gap de 2 466 635 209 dollars. Mis en perspective, il faudrait environ 49 % du <a href=\"https:\/\/budget.gouv.cd\/le-projet-du-budget-de-letat-2019-se-chiffre-a-59-milliards-usd\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>budget de la R&eacute;publique d&eacute;mocratique du Congo pour l&rsquo;exercice 2019 qui est de 5,9 milliards de dollars am&eacute;ricains<\/strong><\/a> pour couvrir la gratuit&eacute; de l&rsquo;&eacute;ducation de base.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Dans <a href=\"https:\/\/plus.lesoir.be\/247790\/article\/2019-09-15\/felix-tshisekedi-au-soir-ce-nest-pas-normal-que-le-congo-soit-lun-des-pays-les\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>une de ses r&eacute;centes interviews<\/strong><\/a>, F&eacute;lix Tshisekedi a promis de relever le budget de l&rsquo;&eacute;ducation de 17% (actuellement) &agrave; 20 %, comme l&rsquo;exigent les conventions internationales auxquelles la RDC a adh&eacute;r&eacute;. Un progr&egrave;s certes, mais qui est loin de couvrir l&rsquo;ensemble des charges n&eacute;cessaires afin de garantir la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement de base. Ces 2,9 milliards de dollars ne repr&eacute;sentent pourtant qu&rsquo;une partie du budget de l&rsquo;&eacute;ducation qui comprend &eacute;galement l&rsquo;&eacute;ducation secondaire, l&rsquo;&eacute;ducation sup&eacute;rieure et d&rsquo;autres charges li&eacute;es &agrave; l&rsquo;administration et aux investissements dans le domaine de l&rsquo;&eacute;ducation.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">D&rsquo;autre part, le gouvernement promet d&rsquo;&eacute;lever le salaire minimum des enseignants de 74 dollars &agrave; 100 dollars, et d&rsquo;accorder des indemnit&eacute;s de transport et de logement aux enseignants vivant &agrave; Kinshasa et dans les chefs-lieux de provinces. Cette mesure r&eacute;-introduit &eacute;galement la notion des zones salariales supprim&eacute;e en 2010 &agrave; la suite d&rsquo;un accord entre le gouvernement congolais et les syndicats des enseignants. En effet, selon un document du minist&egrave;re de l&rsquo;Enseignement que le Groupe d&rsquo;&eacute;tude sur le Congo a pu consulter, seuls les enseignants des chefs-lieux des provinces recevront une indemnit&eacute; de logement et de transport (42 dollars pour les 62 859 enseignants des chefs-lieux de provinces, 83 dollars pour les 7 472 enseignants de Lubumbashi, idem pour les 44 887 enseignants de Kinshasa). Ainsi, seuls environ 30% des enseignants pay&eacute;s b&eacute;n&eacute;ficieront des indemnit&eacute;s de transport et logement.&nbsp;Ceux qui&nbsp;restent se contenteront de leur salaire r&eacute;ajust&eacute;.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image is-core-image-block\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><a href=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/chiffres_gratuite_enseignement.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAAAAACH5BAEKAAEALAAAAAABAAEAAAICTAEAOw==\" alt=\"Quelques chiffres cl&eacute;s de la gratuit&eacute; de l'enseignement en RDC.\" class=\"wp-image-7359 lazyload is-lazyload u-img-fluid blurs-media-img\" data-src=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/chiffres_gratuite_enseignement-1024x731.jpg\" data-srcset=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/chiffres_gratuite_enseignement-1024x731.jpg\"><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Quant aux frais de fonctionnement de 50 dollars par mois propos&eacute;s par le gouvernement (sans tenir compte de la taille de l&rsquo;&eacute;tablissement scolaire), plusieurs &eacute;coles, aussi bien dans les villes qu&rsquo;&agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur du pays, les jugent insuffisants. Cette allocation pourrait certes augmenter en 2020, elle demeurera tout de m&ecirc;me en de&ccedil;&agrave; de ce que recevaient les &eacute;coles &ndash; environ 1 dollar par &eacute;l&egrave;ve par trimestre dans les &eacute;coles primaires et jusqu&rsquo;&agrave; 5 dollars par &eacute;l&egrave;ve par trimestre dans les &eacute;coles secondaires &agrave; Goma, par exemple, nous confie une source au sein de la coordination des &eacute;coles catholiques. A l&rsquo;institut Mululu de Sake, pr&egrave;s de Goma, ces frais s&rsquo;&eacute;levaient &agrave; environ 2,5 dollars par &eacute;l&egrave;ve par trimestre. Cette situation pousse l&rsquo;Odep, l&rsquo;organisation congolaise sp&eacute;cialis&eacute;e dans le suivi des d&eacute;penses de l&rsquo;Etat, <a href=\"https:\/\/www.odeprdc.org\/index.php\/education\/95-analyse-rdc-doutes-confusion-zones-d-ombre-l-application-totale-de-la-gratuite-de-l-education-de-base-devient-elle-intenable\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>&agrave; pr&eacute;dire l&rsquo;&eacute;chec de la promesse cl&eacute; du chef de l&rsquo;Etat et &agrave; la qualifier d&rsquo;&laquo; intenable &raquo;<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"is-core-heading-block wp-block-heading\" style=\"margin-top:5px;margin-bottom:10px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">La Banque mondiale attendue comme un sauveur ?<\/h4>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Face &agrave; cette &eacute;quation, plusieurs acteurs proposent l&rsquo;application progressive de la gratuit&eacute;. La piste &eacute;tait d&eacute;j&agrave; avanc&eacute;e en juillet 2019 par le groupe de travail sur l&rsquo;enseignement primaire, secondaire et professionnel lors du s&eacute;minaire d&rsquo;orientation budg&eacute;taire. Des experts avaient notamment propos&eacute; de mettre une priorit&eacute; sur &laquo; les enseignants non pay&eacute;s &raquo;, la suppression des frais autres que la prime et &laquo; la prise en charge de l&rsquo;&eacute;ducation des enfants dans les zones de conflits, des personnes vuln&eacute;rables ainsi que des d&eacute;plac&eacute;s internes &raquo;. Cette proposition de la mise en oeuvre progressive de l&rsquo;enseignement de base figure &eacute;galement dans le <strong><a href=\"https:\/\/planipolis.iiep.unesco.org\/en\/2015\/strat%C3%A9gie-sectorielle-de-l%C3%A9ducation-et-de-la-formation-2016-2025-6259\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">document de strat&eacute;gie sectorielle de la formation et de l&rsquo;&eacute;ducation 2016-2025<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Mais, de son c&ocirc;t&eacute;, le gouvernement mise sur des &laquo; modes innovants de financement &raquo; et surtout sur l&rsquo;apport des bailleurs ext&eacute;rieurs, principalement la Banque mondiale. Cette derni&egrave;re prendra en charge les salaires des enseignements, leurs frais de transport ainsi que les frais de fonctionnement des &eacute;coles, selon Jean-Christophe Carret, son directeur des op&eacute;rations pour la RDC.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-twitter wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter is-core-embed-twitter-block\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"c-embed c-embed--rich\"><blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"500\" data-dnt=\"true\"><p lang=\"fr\" dir=\"ltr\">Ce que la Banque Mondiale entend financer dans la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement de base en <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/RDC?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#RDC<\/a>.<br>&#8294;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/carret_jean?ref_src=twsrc%5Etfw\">@carret_jean<\/a>&#8297; &#8294;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/lusakuenoc?ref_src=twsrc%5Etfw\">@lusakuenoc<\/a>&#8297; &#8294;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/erictshikuma?ref_src=twsrc%5Etfw\">@erictshikuma<\/a>&#8297; &#8294;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/Presidence_RDC?ref_src=twsrc%5Etfw\">@Presidence_RDC<\/a>&#8297; &#8294;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/PrimatureRDC?ref_src=twsrc%5Etfw\">@PrimatureRDC<\/a> &#8294;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/WorldBank?ref_src=twsrc%5Etfw\">@WorldBank<\/a>&#8297; &#8294;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/SYalaghuli?ref_src=twsrc%5Etfw\">@SYalaghuli<\/a>&#8297; &#8294;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/WBakonga?ref_src=twsrc%5Etfw\">@WBakonga<\/a>&#8297; &#8294;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/Zoom_eco?ref_src=twsrc%5Etfw\">@Zoom_eco<\/a>&#8297; <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/DRC?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#DRC<\/a> <a href=\"https:\/\/t.co\/gG1KgLvR4X\">pic.twitter.com\/gG1KgLvR4X<\/a><\/p>&mdash; TOP CONGO FM (@TopCongo) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/TopCongo\/status\/1185532522685501441?ref_src=twsrc%5Etfw\">October 19, 2019<\/a><\/blockquote><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Une v&eacute;ritable aubaine pour F&eacute;lix Tshisekedi, mais une&nbsp;solution pas durable. D&rsquo;une part, cette aide est conditionn&eacute;e par quelques r&eacute;formes ou promesses de r&eacute;formes qui, si elles ne sont pas mises en &oelig;uvre, pourraient de nouveau conduire &agrave;&nbsp;sa suspension. D&rsquo;autre part et en fin de compte, le financement de la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement est une question qui ne peut &ecirc;tre s&eacute;par&eacute;e de celle &ndash; plus importante &ndash; de la capacit&eacute; de l&rsquo;Etat congolais &agrave; mobiliser les recettes et &agrave; mettre fin &agrave; la corruption. Sans cela, l&rsquo;aide de la Banque mondiale ou de tout autre organisme ne sera qu&rsquo;un pansement.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Au del&agrave; d&rsquo;incertitudes sur les modalit&eacute;s d&rsquo;application de cette gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement, la question de la qualit&eacute; de l&rsquo;enseignement se pose aussi avec acuit&eacute;. Sera-t-elle sacrifi&eacute;e sur l&rsquo;autel de la gratuit&eacute; ?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image is-core-image-block\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><a href=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/quelques_dates_cle%CC%81s_gratuite_enseignement.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAAAAACH5BAEKAAEALAAAAAABAAEAAAICTAEAOw==\" alt=\"Gratuit&eacute; de l'enseignement : quelques dates cl&eacute;s \" class=\"wp-image-7360 lazyload is-lazyload u-img-fluid blurs-media-img\" data-src=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/quelques_dates_cle&#769;s_gratuite_enseignement-1024x541.jpg\" data-srcset=\"https:\/\/dev-gec-crg.pantheonsite.io\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/quelques_dates_cle&#769;s_gratuite_enseignement-1024x541.jpg\"><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\"><em>Fred Bauma est activiste et directeur de recherche au Groupe d&rsquo;&eacute;tude sur le Congo.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Deux mois apr&egrave;s la rentr&eacute;e scolaire et l&rsquo;annonce de la gratuit&eacute; totale de l&rsquo;&eacute;ducation de base, o&ugrave; en est&nbsp; la mesure phare de F&eacute;lix Tshisekedi ? Est-elle mise en oeuvre&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[31,124,41],"tags":[],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12142"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12142"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12142\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12142"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12142"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12142"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}