{"id":12417,"date":"2021-04-15T09:54:02","date_gmt":"2021-04-15T09:54:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/?p=12417"},"modified":"2021-11-11T11:24:41","modified_gmt":"2021-11-11T11:24:41","slug":"tshisekedi-katumbi-bemba-une-alliance-renouvelee-mais-inegalitaire-au-sein-du-gouvernement-sama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/2021\/04\/15\/tshisekedi-katumbi-bemba-une-alliance-renouvelee-mais-inegalitaire-au-sein-du-gouvernement-sama\/","title":{"rendered":"Tshisekedi\u2013 Katumbi\u2013 Bemba : une alliance renouvel\u00e9e mais in\u00e9galitaire au sein du gouvernement Sama"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-core-image-block\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAAAAACH5BAEKAAEALAAAAAABAAEAAAICTAEAOw==\" alt=\"\" class=\"wp-image-12418 lazyload is-lazyload u-img-fluid blurs-media-img\" data-src=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Tshisekedi-Bemba-et-Katumbi.jpeg\" data-srcset=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Tshisekedi-Bemba-et-Katumbi.jpeg\"><figcaption>Le pr&eacute;sident F&eacute;lix Tshisekedi re&ccedil;oit Mo&iuml;se Katumbi et Jean-Pierre Bemba, le 26 d&eacute;cembre 2020, &agrave; Kinshasa. Copyright : Presidence RDC\/Twitter<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"is-core-heading-block wp-block-heading\" style=\"margin-top:5px;margin-bottom:10px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Au sein de l&rsquo;ex&eacute;cutif Congolais, trois leaders, F&eacute;lix Tshisekedi, Mo<meta charset=\"utf-8\">&iuml;se Katumbi et Jean-Pierre Bemba, se retrouvent de nouveau dans une coalition. Mais sans consacrer un triumvirat. D&eacute;cryptage.<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Ils se sont perdus &agrave; Gen&egrave;ve, ils se retrouvent &agrave; Kinshasa. Vingt-neuf mois apr&egrave;s les dissensions autour de leur compromis politique conclu dans la ville helv&eacute;tique, le pr&eacute;sident F&eacute;lix Tshisekedi et ses deux nouveaux ralli&eacute;s Mo&iuml;se Katumbi et Jean-Pierre Bemba ont formalis&eacute;, le lundi 12 avril dans la capitale congolaise, leur rapprochement &agrave; travers le gouvernement Sama Lukonde. Apr&egrave;s deux mois d&rsquo;&acirc;pres et interminables tractations autour du partage des portefeuilles et malgr&eacute; des moments de tension, ces trois grandes figures de la sc&egrave;ne politique congolaise ont accept&eacute; de se r&eacute;unir dans le cadre de l&rsquo;Union sacr&eacute;e de la nation, nouvelle coalition au pouvoir voulue par le chef de l&rsquo;&Eacute;tat.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Dict&eacute; par la volont&eacute; commune d&rsquo;affaiblir l&rsquo;ancien pr&eacute;sident Joseph Kabila, qui tenait encore presque toutes les r&ecirc;nes du pays malgr&eacute; son d&eacute;part officiel du pouvoir d&eacute;but 2019, ce m&eacute;nage &agrave; trois ne signifie nullement un triumvirat o&ugrave; F&eacute;lix Tshisekedi, Mo&iuml;se Katumbi et Jean-Pierre Bemba assureraient d&eacute;sormais en commun la direction de l&rsquo;&Eacute;tat. Il suffit en effet d&rsquo;observer la configuration de la nouvelle &eacute;quipe gouvernementale pour s&rsquo;en rendre compte : &laquo; F&eacute;lix &raquo; &ndash; comme ses partisans le d&eacute;signent affectueusement &ndash; a tenu &agrave; s&rsquo;assumer comme le boss, le seul patron. Pour ce faire, il a conserv&eacute; entre ses mains tous les minist&egrave;res r&eacute;galiens. Seules les affaires &eacute;trang&egrave;res ont &eacute;t&eacute; confi&eacute;es &agrave; un proche de Mo&iuml;se Katumbi. L&agrave; aussi, &laquo; domaine de collaboration entre le pr&eacute;sident et le gouvernement &raquo;, F&eacute;lix Tshisekedi y disposera d&rsquo;un droit de regard.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery aligncenter columns-1 is-core-gallery-block wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><ul class=\"blocks-gallery-grid\"><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAAAAACH5BAEKAAEALAAAAAABAAEAAAICTAEAOw==\" alt=\"\" data-id=\"12426\" data-full-url=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Capture-de&#769;cran-2021-04-15-a&#768;-15.50.29-1.png\" data-link=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/?attachment_id=12426&amp;lang=fr\" class=\"wp-image-12426 lazyload is-lazyload u-img-fluid blurs-media-img\" data-src=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Capture-de&#769;cran-2021-04-15-a&#768;-15.50.29-1-1024x383.png\" data-srcset=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Capture-de&#769;cran-2021-04-15-a&#768;-15.50.29-1-1024x383.png\"><\/figure><\/li><\/ul><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"is-core-heading-block wp-block-heading\" style=\"margin-top:5px;margin-bottom:10px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Comprendre la mainmise de Tshisekedi <\/h3>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Les quelque 200 d&eacute;put&eacute;s dissidents du Front commun pour le Congo (FCC), plateforme politique de Joseph Kabila, n&rsquo;ont pas non plus pes&eacute; dans la balance lors de la r&eacute;partition des postes. D&rsquo;autant qu&rsquo;ils ont souvent rejoint individuellement l&rsquo;Union sacr&eacute;e de la nation et ne forment plus un bloc. Le fait que Jean-Marc Kabund-a-Kabund, pr&eacute;sident int&eacute;rimaire de l&rsquo;Union pour la d&eacute;mocratie et le progr&egrave;s social (UDPS, parti pr&eacute;sidentiel) soit la personne qui a d&eacute;fendu leurs int&eacute;r&ecirc;ts en dit long sur leur d&eacute;sunion, voire fragilit&eacute;. &laquo; Nous n&rsquo;avons h&eacute;rit&eacute; d&rsquo;aucun minist&egrave;re de souverainet&eacute; &raquo;, constate, impuissant, un d&eacute;put&eacute; FCC pro-Tshisekedi. Les dissidents FCC n&rsquo;ont obtenu aucun poste cl&eacute; et ne se retrouvent pas non plus dans la cha&icirc;ne de la d&eacute;pense publique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Comment comprendre cette mainmise du chef de l&rsquo;&Eacute;tat sur un gouvernement pourtant issu d&rsquo;une coalition h&eacute;t&eacute;roclite aux int&eacute;r&ecirc;ts tr&egrave;s divergents ? &laquo; [F&eacute;lix Tshisekedi] est le seul &agrave; qui les Congolais demanderont des comptes en 2023 &raquo;, r&eacute;pond au Groupe d&rsquo;&eacute;tude sur le Congo (GEC) l&rsquo;un de ses plus proches collaborateurs, regrettant au passage que Jean-Pierre Bemba et Mo&iuml;se Katumbi n&rsquo;aient &laquo; pas voulu &lsquo;se mouiller&rsquo; directement &raquo;. Allusion &agrave; la r&eacute;ticence de ces derniers &agrave; faire partie personnellement du gouvernement. Selon plusieurs sources consult&eacute;es par le GEC, le poste du Premier ministre a &eacute;t&eacute; m&ecirc;me propos&eacute; &agrave; plusieurs reprises &agrave; Mo&iuml;se Katumbi, mais le dernier gouverneur du Katanga avait oppos&eacute; une fin de non-recevoir, proposant &agrave; sa place certains de ses lieutenants. Ce que le pr&eacute;sident de la R&eacute;publique a, &agrave; son tour, refus&eacute;. En fait, depuis l&rsquo;&eacute;pisode de Gen&egrave;ve, ces trois leaders ne se font plus totalement confiance et les difficiles n&eacute;gociations autour de la composition du gouvernement n&rsquo;ont pas aid&eacute; &agrave; raffermir les relations. Au contraire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Les discussions se sont alors tr&egrave;s rapidement cristallis&eacute;es autour des postes cl&eacute;s que les uns et les autres occuperaient, &agrave; travers leurs formations politiques, au sein du gouvernement. Pour marquer sans doute une rupture avec le sch&eacute;ma des gouvernements pl&eacute;thoriques qu&rsquo;a connu le pays ces derniers mois, l&rsquo;id&eacute;e de constituer une &eacute;quipe de 45 ministres a &eacute;clos et fait l&rsquo;unanimit&eacute;.&nbsp;<a href=\"https:\/\/youtu.be\/Q82K4AEHQ50?t=2442\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Dans une interview &agrave; Top Congo, Modeste Bahati le confirme<\/strong><\/a>&nbsp;&agrave; l&rsquo;issue de sa mission d&rsquo;informateur : la nouvelle &eacute;quipe n&rsquo;ira &laquo; pas jusqu&rsquo;&agrave; 50 &raquo; ministres. Une cl&eacute; de r&eacute;partition est alors trouv&eacute;e : un maroquin pour huit si&egrave;ges &agrave; l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale. Plus tard, chaque partie prenante aux n&eacute;gociations sort sa calculette et envoie des noms de ses ministrables au Premier ministre Sama Lukonde.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"is-core-heading-block wp-block-heading\" style=\"margin-top:5px;margin-bottom:10px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Frustration et d&eacute;ception parmi les coalis&eacute;s <\/h3>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">&laquo; Nous &eacute;tions les seuls &agrave; demander de conna&icirc;tre d&rsquo;abord les portefeuilles qui nous revenaient avant d&rsquo;envoyer des profils correspondants &raquo;, nous confie-t-on dans l&rsquo;entourage de Mo&iuml;se Katumbi. Ensemble pour la R&eacute;publique, le regroupement de ce dernier, avec ses quelque 70 d&eacute;put&eacute;s, esp&egrave;re alors au moins huit portefeuilles. Dans le lot, entre autres, la Justice, le Budget, la D&eacute;fense ou encore les Transports. Mais, &agrave; l&rsquo;arriv&eacute;e, comme pour les autres membres de l&rsquo;Union sacr&eacute;e de la nation, c&rsquo;est F&eacute;lix Tshisekedi, &agrave; travers son chef de gouvernement, qui tranche et attribue ce qu&rsquo;il veut aux ministrables propos&eacute;s. Non sans susciter de la d&eacute;ception et de la frustration parmi les nouveaux coalis&eacute;s. D&rsquo;autant que le nombre de minist&egrave;res est finalement pass&eacute; de 45 &agrave; 56 sans que le quota des uns et des autres ne soit revu &agrave; la hausse. Au contraire, certains regroupements politiques ont obtenu moins de postes que ceux initialement pr&eacute;vus.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Cons&eacute;quence : certains d&eacute;put&eacute;s ex-FCC qui se voyaient d&eacute;j&agrave; au gouvernement ont commenc&eacute; &agrave; rousp&eacute;ter. Ils se sont concert&eacute;s, ce 14 avril, au palais du Peuple et promettent une d&eacute;claration commune. &laquo; Il ne faut pas oublier que la composition du gouvernement ob&eacute;it &eacute;galement &agrave; des consid&eacute;rations autres que le poids politique &agrave; l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale. Le pr&eacute;sident devait tenir compte par exemple de la place de la soci&eacute;t&eacute; civile, voire des cas sp&eacute;cifiques de certaines organisations politiques, &agrave; l&rsquo;instar du premier alli&eacute; de l&rsquo;Union pour la d&eacute;mocratie et le progr&egrave;s social (UDPS, le parti du pr&eacute;sident), l&rsquo;Union pour la nation congolaise (UNC), dont le chef, d&eacute;tenu, est priv&eacute; d&rsquo;exercer ses fonctions de directeur de cabinet &raquo;, se d&eacute;fend un proche du Premier ministre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Somme toute, cette alliance reconstitu&eacute;e, bien que fragile, entre les trois leaders et la composition du gouvernement qui en r&eacute;sulte ne suffiront pas seules &agrave; r&eacute;soudre les d&eacute;fis qui attendent les nouveaux ministres dans un contexte de crise sanitaire, avec un budget d&eacute;risoire. Il faudra donc imprimer une vision politique claire face aux enjeux de la paix dans l&rsquo;Est, de l&rsquo;am&eacute;lioration du bien-&ecirc;tre social des Congolais et des r&eacute;formes structurelles. Un draft du programme du gouvernement vient d&rsquo;&ecirc;tre envoy&eacute; aux ministres nouvellement nomm&eacute;s pour qu&rsquo;ils y incorporent quelques ajustements. Selon une autre source proche du Premier ministre, &laquo; la semaine prochaine &raquo;, le document sera pr&eacute;sent&eacute; aux d&eacute;put&eacute;s pour approbation. D&eacute;butera alors l&rsquo;heure de la v&eacute;rit&eacute; au sein de l&rsquo;Union sacr&eacute;e de la nation, qui tarde &agrave; se structurer, entre ses trois poids lourds.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au sein de l&rsquo;ex&eacute;cutif Congolais, trois leaders, F&eacute;lix Tshisekedi, Mo&iuml;se Katumbi et Jean-Pierre Bemba, se retrouvent de nouveau dans une coalition. Mais sans consacrer un triumvirat. 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