{"id":13068,"date":"2022-04-22T21:32:13","date_gmt":"2022-04-22T21:32:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/?p=13068"},"modified":"2022-04-22T21:32:16","modified_gmt":"2022-04-22T21:32:16","slug":"les-raisons-de-ladhesion-de-la-rdc-a-la-communaute-des-etats-dafrique-de-lest","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/2022\/04\/22\/les-raisons-de-ladhesion-de-la-rdc-a-la-communaute-des-etats-dafrique-de-lest\/","title":{"rendered":"Les raisons de l\u2019adh\u00e9sion de la RDC \u00e0 la Communaut\u00e9 des \u00c9tats d&rsquo;Afrique de l&rsquo;Est"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Le chef de l&rsquo;&Eacute;tat k&eacute;nyan, Uhuru Kenyatta, pr&eacute;sident en exercice de la Communaut&eacute; des &Eacute;tats d&rsquo;Afrique de l&rsquo;Est (EAC), a officialis&eacute; l&rsquo;adh&eacute;sion de la RDC comme 7e membre, lors d&rsquo;un sommet extraordinaire en ligne des dirigeants des &Eacute;tats membres organis&eacute; fin mars.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Alors, pourquoi la RDC a-t-elle souhait&eacute; rejoindre cette communaut&eacute; compos&eacute;e principalement des pays anglophones et plus industrialis&eacute;s qu&rsquo;elle ? Quelle est la vision strat&eacute;gique de la RDC dans cette d&eacute;marche ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Bonjour et bienvenue dans ce nouvel &eacute;pisode de <a href=\"https:\/\/app.ausha.co\/app\/show\/41300\/episodes\"><strong>Po na GEC,<\/strong> <\/a>la capsule audio qui tente d&rsquo;&eacute;clairer l&rsquo;actualit&eacute; de la RDC. Je suis <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/twitter.com\/KandeJimmy\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/twitter.com\/KandeJimmy\" target=\"_blank\"><strong>Jimmy Kande<\/strong>,<\/a> chercheur en gouvernance &agrave; <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/twitter.com\/ebuteli\" target=\"_blank\"><strong>Ebuteli<\/strong>,<\/a> le partenaire de recherche du <strong>Groupe d&rsquo;&eacute;tude sur le Congo<\/strong> de l&rsquo;Universit&eacute; de New-York. Nous sommes le vendredi 22 avril et aujourd&rsquo;hui nous nous int&eacute;ressons &agrave; l&rsquo;adh&eacute;sion de la RDC &agrave; l&rsquo;EAC.<\/p>\n\n\n<p><iframe frameborder=\"0\" loading=\"lazy\" id=\"ausha-IGYc\" height=\"220\" style=\"border: none; width:100%; height:220px\" src=\"https:\/\/player.ausha.co\/index.html?podcastId=ykmR7HK5ej9R&amp;playlist=false&amp;color=%23de8d33&amp;v=3&amp;playerId=ausha-IGYc\"><\/iframe><script src=\"https:\/\/player.ausha.co\/ausha-player.js\"><\/script><\/p>\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">D&egrave;s son arriv&eacute;e au pouvoir en 2019, le pr&eacute;sident F&eacute;lix Tshisekedi avait indiqu&eacute; que l&rsquo;un des objectifs de son mandat &agrave; la t&ecirc;te de la RDC serait l&rsquo;int&eacute;gration &agrave; ce bloc &eacute;conomique et commercial est-africain. L&rsquo;objectif &eacute;tait de permettre &agrave; la RDC de b&eacute;n&eacute;ficier des avantages qu&rsquo;offre une telle int&eacute;gration sous-r&eacute;gionale, non seulement dans le cadre de la circulation des personnes et des &eacute;changes de biens, mais &eacute;galement dans les domaines s&eacute;curitaire et politique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">La RDC, deuxi&egrave;me pays d&rsquo;Afrique en termes de superficie, au c&oelig;ur du continent, est un territoire strat&eacute;giquement positionn&eacute; avec neuf pays voisins et dot&eacute; d&rsquo;importantes ressources min&eacute;rales. Elle partage des fronti&egrave;res avec tous les &Eacute;tats membres de l&rsquo;EAC, &agrave; l&rsquo;exception du Kenya. Et elle repr&eacute;sente une entr&eacute;e de choix pour cette organisation, qui devrait d&eacute;sormais b&eacute;n&eacute;ficier d&rsquo;une fa&ccedil;ade maritime sur la c&ocirc;te ouest de l&rsquo;Afrique, via la ville portuaire de Banana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">La RDC est d&eacute;j&agrave; membre de trois autres organisations commerciales r&eacute;gionales : la Comesa (March&eacute; commun de l&rsquo;Afrique orientale et australe), la SADC (Communaut&eacute; de d&eacute;veloppement d&rsquo;Afrique australe) et la Communaut&eacute; &eacute;conomique des pays des Grands Lacs (CEPGL). Pourquoi a-t-elle choisi d&rsquo;adh&eacute;rer &agrave; une autre organisation ?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Premi&egrave;rement, du point de vue &eacute;conomique et commercial, les provinces de l&rsquo;est de la RDC sont plus souvent tourn&eacute;es vers les pays de l&rsquo;Afrique de l&rsquo;Est que sur le reste du pays. La plupart des biens de premi&egrave;re n&eacute;cessit&eacute; sont donc import&eacute;s du Rwanda, de l&rsquo;Ouganda, de la Tanzanie et du Kenya. Il est d&egrave;s lors important de faciliter ces &eacute;changes par la libre circulation des biens et des services qu&rsquo;apporte cette adh&eacute;sion.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Deuxi&egrave;mement, l&rsquo;enjeu s&eacute;curitaire dans l&rsquo;est du Congo a certainement guid&eacute; le pr&eacute;sident Tshisekedi &agrave; solliciter cette adh&eacute;sion. Cette partie de la RDC est en proie &agrave; des violences depuis plus de trois d&eacute;cennies sans qu&rsquo;une solution viable n&rsquo;ait &eacute;t&eacute; trouv&eacute;e. Le gouvernement congolais veut alors jouer le pari des affaires : attirer plus d&rsquo;investisseurs des pays de l&rsquo;Afrique de l&rsquo;Est en RDC en esp&eacute;rant que leurs &Eacute;tats s&rsquo;investissent &eacute;galement &agrave; promouvoir la paix et la s&eacute;curit&eacute; dans cette partie de la RDC.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">L&rsquo;accord sign&eacute; cette semaine avec les pays de l&rsquo;EAC pourrait &ecirc;tre un pas dans cette direction. Il a &eacute;t&eacute; d&eacute;cid&eacute; qu&rsquo;une force r&eacute;gionale de lutte contre les forces n&eacute;gatives va &ecirc;tre mise en place et sera imm&eacute;diatement op&eacute;rationnelle sous la direction de la RDC. Par contre, il n&rsquo;est pas clair sur la diff&eacute;rence entre les nouvelles op&eacute;rations annonc&eacute;es et celles d&eacute;j&agrave; en cours avec l&rsquo;arm&eacute;e ougandaise en Ituri et au Nord-Kivu, avec l&rsquo;arm&eacute;e kenyanne au sein de la Monusco et l&rsquo;arm&eacute;e burundaise qui est sur place au Sud-Kivu.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Troisi&egrave;mement, cette adh&eacute;sion peut &eacute;galement &ecirc;tre justifi&eacute;e par la l&eacute;thargie de la CEPGL. Cette autre organisation sous-r&eacute;gionale a perdu de sa superbe aupr&egrave;s de l&rsquo;opinion r&eacute;gionale.&nbsp; Et son efficacit&eacute; pour assurer la mission d&rsquo;int&eacute;gration &eacute;conomique a &eacute;t&eacute; impact&eacute;e n&eacute;gativement par la crise politique et s&eacute;curitaire que traverse la r&eacute;gion des Grands Lacs. Face &agrave; cette l&eacute;thargie, plusieurs observateurs avaient propos&eacute; soit son &eacute;largissement &agrave; d&rsquo;autres &Eacute;tats, soit sa fusion avec l&rsquo;EAC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Ces raisons ne sont cependant pas suffisantes au regard de la fragilit&eacute; de l&rsquo;&eacute;conomie congolaise et du manque de vision strat&eacute;gique du c&ocirc;t&eacute; congolais. Kinshasa semble n&rsquo;avoir en effet jou&eacute; que le pari de la s&eacute;curit&eacute;. La RDC est un pays peu industrialis&eacute;, peu bancaris&eacute;, son &eacute;conomie est tr&egrave;s extravertie et souffre d&rsquo;un d&eacute;ficit d&rsquo;infrastructures. Sans production interne r&eacute;pondant aux besoins commerciaux en termes d&rsquo;exportations, le pays, &agrave; travers cette adh&eacute;sion, s&rsquo;offre comme un march&eacute; o&ugrave; les autres &Eacute;tats ayant des surplus de productions importants viendront &eacute;couler leurs produits. Et cela risque d&rsquo;&ecirc;tre au grand&nbsp; d&eacute;savantage du fisc congolais. Car la libre circulation des biens et services appelle &agrave; une r&eacute;duction des frais, taxes et imp&ocirc;ts douaniers, pourtant une source importante des ressources financi&egrave;res du pays.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">De m&ecirc;me, les rares entreprises congolaises qui ont r&eacute;sist&eacute; risquent d&rsquo;&ecirc;tre asphyxi&eacute;es par cette libre concurrence avec les produits &eacute;trangers. La Brasserie de limonades &agrave; Bukavu conna&icirc;t d&rsquo;ailleurs quelques difficult&eacute;s ces derni&egrave;res ann&eacute;es &agrave; la suite de l&rsquo;affluence des produits concurrents venant des pays voisins, comme le Burundi avec ses bi&egrave;res Amstel beer et Bock.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Si la RDC s&rsquo;active fortement sur le volet s&eacute;curitaire impliquant son adh&eacute;sion &agrave; l&rsquo;EAC, l&rsquo;on se pose des questions sur le volet &eacute;conomique et commercial. Nous ne notons aucune pr&eacute;paration de la part des autorit&eacute;s congolaises, aucune &eacute;tude pour &eacute;valuer l&rsquo;impact de la suppression ou de la r&eacute;duction des tarifs douaniers dans les postes frontaliers en ce qui concerne la mobilisation des recettes,&nbsp; aucune anticipation sur la mise en place d&rsquo;un fonds cens&eacute; soutenir les entrepreneurs locaux pour les aider &agrave; faire face &agrave; la future concurrence.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Dans la perspective de l&rsquo;adh&eacute;sion de la RDC &agrave; l&rsquo;EAC, le Kenya par exemple a organis&eacute; une mission commerciale afin d&rsquo;&eacute;tudier les opportunit&eacute;s pour les investisseurs kenyans. L&rsquo;Ouganda, quant &agrave; elle, a lanc&eacute; la construction de 223 km de routes en RDC pour faciliter les &eacute;changes. La RDC devra vite r&eacute;fl&eacute;chir sur les moyens &agrave; mettre en place pour profiter &eacute;conomiquement et commercialement de cette adh&eacute;sion.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">En attendant, pour recevoir <strong><a href=\"https:\/\/app.ausha.co\/app\/show\/41300\/episodes\">Po na GEC<\/a><\/strong> chaque vendredi sur votre t&eacute;l&eacute;phone, rejoignez notre fil WhatsApp en envoyant &laquo; GEC &raquo;, G, E, C,&nbsp; ou &laquo; Ebuteli &raquo; au <strong>+243 894 110 542<\/strong>. &Agrave; bient&ocirc;t !<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les raisons de l&rsquo;adh&eacute;sion de la RDC &agrave; la Communaut&eacute; des &Eacute;tats d&rsquo;Afrique de 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