{"id":13356,"date":"2022-07-08T15:02:28","date_gmt":"2022-07-08T15:02:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/?p=13356"},"modified":"2022-07-08T15:02:29","modified_gmt":"2022-07-08T15:02:29","slug":"quand-lassemblee-nationale-fait-le-bilan-mais-ne-dit-pas-tout","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/2022\/07\/08\/quand-lassemblee-nationale-fait-le-bilan-mais-ne-dit-pas-tout\/","title":{"rendered":"Quand l\u2019Assembl\u00e9e nationale fait le bilan mais ne dit pas tout"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Le lundi 4 juillet, Joseph Lembi, rapporteur du bureau de l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale, s&rsquo;est pr&eacute;sent&eacute; devant la presse pour revenir sur le travail parlementaire lors de la session ordinaire de mars, cl&ocirc;tur&eacute;e le 15 juin. Un seul objectif : d&eacute;montrer que le bilan est positif, avec notamment 22 lois adopt&eacute;es. Mais qu&rsquo;en est-il vraiment ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Bonjour,&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Je m&rsquo;appelle <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/twitter.com\/Tresor_k\" target=\"_blank\"><strong>Tr&eacute;sor Kibangula<\/strong>.<\/a> Je suis analyste et coordonnateur des recherches sur la politique &agrave; Ebuteli, institut congolais de recherche sur la politique, la gouvernance et la violence. Vous &eacute;coutez le 19e &eacute;pisode de la saison 2 de <strong><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/app.ausha.co\/app\/show\/41300\/episodes\" target=\"_blank\">Po Na GEC<\/a>,<\/strong> capsule audio du <strong>Groupe d&rsquo;&eacute;tude sur le Congo<\/strong>, centre de recherche ind&eacute;pendant bas&eacute; &agrave; l&rsquo;Universit&eacute; de New-York, et d&rsquo;<strong><a href=\"https:\/\/twitter.com\/ebuteli\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ebuteli<\/a><\/strong>, son partenaire de recherche en RDC. Chaque semaine, ce podcast donne notre point de vue sur une question d&rsquo;actualit&eacute; en RDC.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Nous sommes le vendredi 8 juillet 2022.<\/p>\n\n\n<p><iframe frameborder=\"0\" loading=\"lazy\" id=\"ausha-AT15\" height=\"220\" style=\"border: none; width:100%; height:220px\" src=\"https:\/\/player.ausha.co\/index.html?podcastId=o9WV3hrOJG4w&amp;playlist=false&amp;color=%23de8d33&amp;v=3&amp;playerId=ausha-AT15\"><\/iframe><script src=\"https:\/\/player.ausha.co\/ausha-player.js\"><\/script><\/p>\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Lorsque tout observateur avis&eacute; entend le bilan officiel enjoliv&eacute; de la session ordinaire de mars 2022, il peut facilement percevoir beaucoup de non-dits. S&rsquo;il y a eu 22 lois adopt&eacute;es, ces textes concernent essentiellement des accords de pr&ecirc;ts, des ratifications des trait&eacute;s et des prorogations syst&eacute;matiques, tous les 15 jours, de l&rsquo;&eacute;tat de si&egrave;ge dans le Nord-Kivu et l&rsquo;Ituri.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">En fait, une seule proposition de loi a &eacute;t&eacute; adopt&eacute;e au cours de cette session. Il s&rsquo;agit de celle modifiant et compl&eacute;tant la loi &eacute;lectorale. Rappelons que ce texte a &eacute;t&eacute; d&eacute;pos&eacute; depuis le 17 septembre 2020 par 10 d&eacute;put&eacute;s essentiellement issus du G13.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Ce que l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale ne dit pas non plus, c&rsquo;est qu&rsquo;une <strong><a href=\"https:\/\/talatala.cd\/eclairage\/50\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">quarantaine<\/a><\/strong> de projets de loi et propositions de loi attendent depuis plusieurs mois leur adoption, voire leur examen en pl&eacute;ni&egrave;re ou en commission. Dans le jargon parlementaire congolais, on les qualifie d&rsquo;&laquo; arri&eacute;r&eacute;s l&eacute;gislatifs &raquo;. Une vingtaine d&rsquo;autres nouvelles mati&egrave;res n&rsquo;ont pas connu meilleure issue.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Pr&eacute;voyant sans doute les critiques sur cette improductivit&eacute; l&eacute;gislative, le bureau de l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale explique qu&rsquo;il a pr&eacute;f&eacute;r&eacute; &laquo; laisser beaucoup plus de temps &raquo; aux d&eacute;put&eacute;s lors de l&rsquo;examen de la proposition de loi modifiant et compl&eacute;tant la loi &eacute;lectorale &laquo; dans le seul but de rechercher le large consensus &raquo;. Ce serait la raison principale pour laquelle d&rsquo;autres initiatives l&eacute;gislatives n&rsquo;ont pas &eacute;volu&eacute;, alors qu&rsquo;elles n&eacute;cessitent aussi la m&ecirc;me diligence. C&rsquo;est le cas par exemple du projet de loi portant modalit&eacute;s d&rsquo;application de l&rsquo;&eacute;tat d&rsquo;urgence et de l&rsquo;&eacute;tat de si&egrave;ge, de la proposition de loi modifiant la loi de 2018 relative au statut des anciens pr&eacute;sidents de la R&eacute;publique &eacute;lus et fixant les avantages accord&eacute;s aux anciens chefs de corps constitu&eacute;s et de la proposition de loi portant dissolution du Conseil national de suivi de l&rsquo;accord et du processus &eacute;lectoral (CNSA). Ces deux derniers textes auraient pu pourtant contribuer &agrave; apporter des r&eacute;ponses au d&eacute;bat concernant la r&eacute;duction du train de vie des institutions.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">L&rsquo;Assembl&eacute;e nationale se f&eacute;licite par ailleurs d&rsquo;avoir aussi trait&eacute; &laquo; plusieurs initiatives &raquo; relatives au contr&ocirc;le parlementaire. Pour la premi&egrave;re fois depuis l&rsquo;av&egrave;nement de la troisi&egrave;me R&eacute;publique, un ministre, celui de l&rsquo;&Eacute;conomie, a m&ecirc;me &eacute;t&eacute; destitu&eacute; &agrave; l&rsquo;issue d&rsquo;un vote de d&eacute;fiance. Mais rien n&rsquo;est dit sur d&rsquo;autres initiatives de contr&ocirc;le parlementaire rest&eacute;es lettres mortes : l&rsquo;<a href=\"https:\/\/talatala.cd\/suivi-activites-parlementaires\/138\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">interpellation<\/a> de Jules Alingete, inspecteur g&eacute;n&eacute;ral &ndash; chef de service de l&rsquo;Inspection g&eacute;n&eacute;rale des finances (IGF), la motion de d&eacute;fiance contre Daniel Aselo, vice-Premier ministre de l&rsquo;Int&eacute;rieur, et plus de 15 questions orales ou &eacute;crites ont &eacute;t&eacute; d&eacute;pos&eacute;es mais jamais programm&eacute;es pour d&eacute;bat.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Si cette session ordinaire a &eacute;t&eacute; marqu&eacute;e par un nombre &eacute;lev&eacute; de projets de loi &eacute;manant du gouvernement, elle a &eacute;galement &eacute;t&eacute; pauvre en termes de textes de r&eacute;forme structurelle. M&ecirc;me l&rsquo;important projet de loi de programmation militaire, tr&egrave;s longtemps attendu, n&rsquo;a &eacute;t&eacute; d&eacute;pos&eacute; qu&rsquo;&agrave; la veille de la cl&ocirc;ture de la session. Ainsi, &agrave; d&eacute;faut d&rsquo;une prolongation de cette session comme celle de mars 2021, l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale a habilit&eacute; le gouvernement &agrave; l&eacute;gif&eacute;rer sur cette mati&egrave;re par ordonnance-loi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">D&eacute;cid&eacute;ment, le &laquo; temps des r&eacute;formes &raquo;, chaque fois annonc&eacute; au d&eacute;but des travaux, &agrave; l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale, ne pointe toujours pas son nez.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">En attendant, rejoignez notre fil WhatsApp en envoyant &laquo; GEC &raquo; ou &laquo; Ebuteli &raquo; au +243 894 110 542 pour recevoir <a href=\"https:\/\/app.ausha.co\/app\/show\/41300\/episodes\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Po Na GEC<\/strong> <\/a>chaque vendredi sur votre t&eacute;l&eacute;phone. &Agrave; bient&ocirc;t !<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le lundi 4 juillet, Joseph Lembi, rapporteur du bureau de l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale, s&rsquo;est pr&eacute;sent&eacute; devant la presse pour revenir sur le travail parlementaire lors de la session ordinaire de mars,&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":13357,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[247,44],"tags":[272,73],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13356"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13356"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13356\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13357"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13356"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13356"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13356"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}