{"id":14258,"date":"2023-04-21T18:22:13","date_gmt":"2023-04-21T18:22:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/?p=14258"},"modified":"2023-04-21T18:35:38","modified_gmt":"2023-04-21T18:35:38","slug":"rdc-quel-scenario-pour-la-delivrance-des-cartes-didentite-nationale-en-juin-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/2023\/04\/21\/rdc-quel-scenario-pour-la-delivrance-des-cartes-didentite-nationale-en-juin-2023\/","title":{"rendered":"RDC : quel sc\u00e9nario pour la d\u00e9livrance des cartes d\u2019identit\u00e9 nationale en juin 2023 ?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Le 14 avril, le Premier ministre Sama Lukonde a annonc&eacute;, lors du conseil des ministres, la d&eacute;livrance des premi&egrave;res cartes nationales d&rsquo;identit&eacute; d&rsquo;ici mi-2023. Comment compte-t-il s&rsquo;y prendre en si peu de temps ? Le processus&nbsp; de recensement ne va-t-il pas suivre l&rsquo;exemple d&eacute;cri&eacute; de l&rsquo;enr&ocirc;lement ?<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Bonjour,&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Je suis <a href=\"https:\/\/twitter.com\/ange_makadi\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Ange Makadi Ngoy<\/strong><\/a>, chercheuse &agrave;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/ebuteli\"> <\/a><strong><a href=\"https:\/\/twitter.com\/ebuteli\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ebuteli<\/a><\/strong>, institut congolais de recherche sur la politique, la gouvernance et la violence. Vous &eacute;coutez le quinzi&egrave;me &eacute;pisode de la saison 3 de <a href=\"http:\/\/soundcloud.com\/gec-crg\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Po Na GEC<\/strong><\/a>, capsule audio du <strong><a href=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Groupe d&rsquo;&eacute;tude sur le Congo (GEC)<\/a><\/strong> de l&rsquo;Universit&eacute; de New York et de son partenaire de recherche en RDC, Ebuteli. Notre podcast r&eacute;sume et analyse, chaque semaine, un sujet de l&rsquo;actualit&eacute; congolaise. Nous sommes le vendredi 21 avril 2023.<\/p>\n\n\n\n<iframe name=\"Ausha Podcast Player\" frameborder=\"0\" loading=\"lazy\" id=\"ausha-pSjr\" height=\"220\" style=\"border: none; width:100%; height:220px\" src=\"https:\/\/player.ausha.co\/index.html?showId=odAgzhKEZv0X&amp;display=horizontal&amp;color=%23de8d33&amp;podcastId=b3ZR7tP9g3q1&amp;v=3&amp;playerId=ausha-pSjr\"><\/iframe><script src=\"https:\/\/player.ausha.co\/ausha-player.js\"><\/script>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Depuis 2006, la carte d&rsquo;&eacute;lecteur sert de carte d&rsquo;identit&eacute; provisoire, en l&rsquo;absence d&rsquo;une carte nationale d&rsquo;identit&eacute; en RDC. Pourtant, cette carte d&rsquo;&eacute;lecteur n&rsquo;est d&eacute;tenue que par des individus majeurs, identifi&eacute;s comme &eacute;lecteurs.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Le dernier recensement de la population remonte &agrave; 1984. Depuis 2007,&nbsp; les gouvernements successifs en font une priorit&eacute; de leurs programmes, mais &agrave; ce jour aucun d&rsquo;eux n&rsquo;est d&eacute;j&agrave; arriv&eacute; au bout de cette vaste op&eacute;ration malgr&eacute; quelques <strong><a href=\"https:\/\/www.rfi.fr\/fr\/afrique\/20190621-rdc-habitants-recensement-demographie-chronique-fiasco\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">tentatives<\/a><\/strong>. Le gouvernement Sama Lukonde tient &agrave; tout prix &agrave; honorer <strong><a href=\"https:\/\/talatala.cd\/suivi-de-l'ex%C3%A9cutif\/65\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">cet engagement<\/a><\/strong>. Sans donner trop de d&eacute;tails, le Premier ministre a appel&eacute;, le 14 avril, les intervenants dans le processus de &laquo; <em><a href=\"https:\/\/talatala.cd\/eclairage\/58\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>mutualisation des op&eacute;rations<\/strong><\/a><\/em><a href=\"https:\/\/talatala.cd\/eclairage\/58\/\"><em> <\/em><\/a>&raquo;, Commission &eacute;lectorale nationale ind&eacute;pendante (Ceni), Office national d&rsquo;identification de la population (Onip), bureau central de recensement (BCR) et l&rsquo;Institut national de la statistique (INS), &agrave; &laquo; <em>jouer, chacun, son r&ocirc;le <\/em>&raquo;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Le projet de recensement de la population n&rsquo;est pas nouveau en RDC. R&eacute;cemment, il a m&ecirc;me fait l&rsquo;objet de tensions dans le pays. Mais pourquoi ne suscite-t-il pas cette fois des contestations comme en 2015 ?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">&Agrave; l&rsquo;&eacute;poque, en 2011, l&rsquo;Onip est cr&eacute;&eacute; avec comme missions d&rsquo;identifier la population congolaise et de produire une carte biom&eacute;trique d&rsquo;identit&eacute; nationale et une carte de travail et de r&eacute;sidence pour les &eacute;trangers. Puis en janvier 2015, l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale tente de lier la tenue des &eacute;lections attendues fin 2016 &agrave; la finalisation compl&egrave;te de l&rsquo;op&eacute;ration de recensement de la population.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Aujourd&rsquo;hui, le gouvernement pr&eacute;f&egrave;re <strong><a href=\"https:\/\/talatala.cd\/suivi-de-l'ex%C3%A9cutif\/66\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">faire passer les op&eacute;rations d&rsquo;enr&ocirc;lement des&nbsp; &eacute;lecteurs avant le recensement de la population<\/a><\/strong>. Les op&eacute;rations d&rsquo;enr&ocirc;lement des &eacute;lecteurs se sont achev&eacute;es. Le fichier &eacute;lectoral est en cours de nettoyage pour enlever les doublons et les mineurs de moins de 16 ans. En cons&eacute;quence, le recensement de la population n&rsquo;enfreint pas la tenue des &eacute;lections et pr&eacute;sente de nombreux avantages, y compris pour les prochains scrutins.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Nul ne doute que le recensement de la population aura l&rsquo;avantage de donner au pays un fichier &eacute;lectoral fiable, et ceci &eacute;viterait &agrave; la Ceni de recourir pour les prochaines &eacute;lections &agrave; la co&ucirc;teuse op&eacute;ration de l&rsquo;identification et de l&rsquo;enr&ocirc;lement des &eacute;lecteurs. Ceci mettra peut-&ecirc;tre fin aux pol&eacute;miques relatives au nombre d&rsquo;enr&ocirc;l&eacute;s sur les listes &eacute;lectorales &agrave; la suite d&rsquo;une r&eacute;partition in&eacute;quitable des centres d&rsquo;inscription des &eacute;lecteurs dans les r&eacute;gions. Il est clair que l&rsquo;absence de statistiques fiables profite au jeu politique. &Agrave; chaque &eacute;lection, la r&eacute;partition des si&egrave;ges est fonction du nombre d&rsquo;enr&ocirc;l&eacute;s, elle devrait pourtant tenir compte du poids d&eacute;mographique de chaque entit&eacute; administrative.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Aussi, selon l&rsquo;Institut fran&ccedil;ais des relations internationales (Ifri), &laquo; <strong><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/ifri.org\/sites\/default\/files\/atoms\/files\/pourtier_rdc_defi_demographique_2018.pdf(opens%20in%20a%20new%20tab)\" target=\"_blank\"><em>La connaissance pr&eacute;cise et actualis&eacute;e de la population est un outil indispensable &agrave; la planification des politiques publiques et du d&eacute;veloppemen<\/em>t.<\/a><\/strong> &raquo;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Il est important de recenser la population congolaise mais sur quelle base partir ? C&rsquo;est l&agrave; toute l&rsquo;inqui&eacute;tude. Le recensement doit remplir des crit&egrave;res objectifs et aider &agrave; disposer de donn&eacute;es socio-d&eacute;mographiques fiables. Le contexte socio-politique congolais est caract&eacute;ris&eacute; par un manque de confiance. En plus, le retour du d&eacute;bat sur la nationalit&eacute;, le retour des d&eacute;plac&eacute;s et des r&eacute;fugi&eacute;s, ainsi que le discours de haine qui s&rsquo;ensuivent et son incidence sur l&rsquo;acc&egrave;s aux centres d&rsquo;enr&ocirc;lement pour certains Congolais cr&eacute;ent un environnement moins favorable. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Comment l&rsquo;Onip compte-t-il utiliser les donn&eacute;es puis&eacute;es de la base de la Ceni pour octroyer les cartes nationales d&rsquo;identit&eacute; ? En moins de deux mois, l&rsquo;Onip saura-t-il compl&eacute;ter les informations obligatoires du fichier g&eacute;n&eacute;ral de la population que la Ceni n&rsquo;a pas pr&eacute;lev&eacute; lors de l&rsquo;identification des &eacute;lecteurs ? Le flou autour de ce processus risque, une fois de plus,de favoriser&nbsp; les tensions sociales en RDC.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Enfin, recenser en partant du fichier &eacute;lectoral, trop souvent controvers&eacute;, para&icirc;t probl&eacute;matique.&nbsp; Surtout, si ce fichier est soup&ccedil;onn&eacute; de pr&eacute;parer la fraude &eacute;lectorale. L&rsquo;id&eacute;al serait de commencer par le recensement, qui va constituer le fichier de base pour toute la population. Dans ces conditions, la production des cartes nationales d&rsquo;identit&eacute; risque d&rsquo;&ecirc;tre seulement avantageuse pour&nbsp; ceux qui&nbsp; veulent en faire un discours de campagne pour la prochaine &eacute;lection.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">En attendant, vous pouvez rejoindre notre fil WhatsApp en envoyant &laquo; <strong>GEC<\/strong> &raquo; ou &laquo; <strong>Ebuteli<\/strong> &raquo; au <a href=\"https:\/\/wa.me\/message\/7ZROAHD3VADQD1\"><strong>+243 894 110 542<\/strong><\/a> pour recevoir <strong>Po Na GEC<\/strong> chaque vendredi sur votre t&eacute;l&eacute;phone. &Agrave; bient&ocirc;t !<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 14 avril, le Premier ministre Sama Lukonde a annonc&eacute;, lors du conseil des ministres, la d&eacute;livrance des premi&egrave;res cartes nationales d&rsquo;identit&eacute; d&rsquo;ici mi-2023. 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Comment compte-t-il s\u2019y prendre en si peu de temps ? Le processus de recensement ne va-t-il pas suivre l\u2019exemple d\u00e9cri\u00e9 de l\u2019enr\u00f4lement ? 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