{"id":14504,"date":"2023-07-28T16:22:13","date_gmt":"2023-07-28T16:22:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/?p=14504"},"modified":"2023-07-28T16:47:40","modified_gmt":"2023-07-28T16:47:40","slug":"persistance-de-la-suppleance-familiale-a-lassemblee-nationale-en-rdc-nepotisme-ou-strategie-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/2023\/07\/28\/persistance-de-la-suppleance-familiale-a-lassemblee-nationale-en-rdc-nepotisme-ou-strategie-politique\/","title":{"rendered":"Persistance de la suppl\u00e9ance familiale \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale en RDC  : n\u00e9potisme ou strat\u00e9gie politique ?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Chaque d&eacute;put&eacute; est &eacute;lu avec deux suppl&eacute;ants. Comme pour les cycles &eacute;lectoraux pr&eacute;c&eacute;dents, certains candidats d&eacute;signent leurs membres de famille comme suppl&eacute;ants.&nbsp;Comment comprendre la port&eacute;e d&rsquo;une telle pratique de &laquo; <em>suppl&eacute;ance familiale <\/em>&raquo; en RDC ?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Bonjour et bienvenue dans ce 29e &eacute;pisode de la saison 3 de <strong><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/soundcloud.com\/gec-crg\" target=\"_blank\">Po Na GEC<\/a><\/strong>, capsule audio du <strong><a href=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Groupe d&rsquo;&eacute;tude sur le Congo (GEC)<\/a><\/strong> et d&rsquo;Ebuteli, qui tente chaque semaine d&rsquo;&eacute;clairer un sujet d&rsquo;actualit&eacute; en RDC. Je suis <strong><a href=\"https:\/\/twitter.com\/IthielBatumike\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ithiel Batumike<\/a><\/strong>, chercheur principal au pilier politique &agrave; <strong><a href=\"https:\/\/twitter.com\/ebuteli\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ebuteli<\/a><\/strong>. Nous sommes le vendredi 28 juillet 2023.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<iframe name=\"Ausha Podcast Player\" frameborder=\"0\" loading=\"lazy\" id=\"ausha-b76O\" height=\"220\" style=\"border: none; width:100%; height:220px\" src=\"https:\/\/player.ausha.co\/index.html?showId=odAgzhKEZv0X&amp;display=horizontal&amp;color=%23de8d33&amp;podcastId=oL5plCNxdvkr&amp;v=3&amp;playerId=ausha-b76O\"><\/iframe><script src=\"https:\/\/player.ausha.co\/ausha-player.js\"><\/script>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Selon l&rsquo;article 116 de la loi &eacute;lectorale,&nbsp; le suppl&eacute;ant <em>&laquo; remplace le d&eacute;put&eacute; selon l&rsquo;ordre &eacute;tabli, en cas de d&eacute;c&egrave;s, de d&eacute;mission, d&rsquo;emp&ecirc;chement d&eacute;finitif, de condamnation p&eacute;nale d&eacute;finitive ou d&rsquo;incompatibilit&eacute; (&hellip;) &raquo;<\/em>. De ce fait, certains candidats d&eacute;put&eacute;s pr&eacute;f&egrave;rent aligner leurs membres de famille plut&ocirc;t que ceux de leurs partis politiques, afin de conserver les avantages accord&eacute;s aux d&eacute;put&eacute;s dans le cercle familial restreint.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Les d&eacute;put&eacute;s Christophe Mboso, Colette Tshomba, Olive Mudekereza et <strong><a href=\"https:\/\/actualite.cd\/2023\/07\/24\/caricature-delly-sesanga-candidat-depute-national\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Delly Sesanga<\/a><\/strong>, pour ne citer que ceux-ci, sont parmi ces candidats d&eacute;put&eacute;s qui ont port&eacute; au moins un membre de leurs familles comme suppl&eacute;ants. Le choix du dernier cit&eacute; para&icirc;t incoh&eacute;rent et suscite indignation au sein de l&rsquo;opinion publique. Parce que Delly Sesanga est l&rsquo;un des initiateurs du groupe de 13 d&eacute;put&eacute;s et personnalit&eacute;s ayant lanc&eacute; un appel en faveur des r&eacute;formes &eacute;lectorales consensuelles (G13) &agrave; l&rsquo;origine de la modification de la loi &eacute;lectorale de juin 2022.&nbsp; Le G13 sugg&eacute;rait notamment&nbsp; &laquo; <em>l&rsquo;interdiction de porter comme suppl&eacute;ants, sous peine d&rsquo;annulation de l&rsquo;&eacute;lection, des parents en ligne directe ou colat&eacute;rale, ascendante ou descendante, jusqu&rsquo;au deuxi&egrave;me degr&eacute; inclus<\/em> &raquo;.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Pour les partisans de cette interdiction, la suppl&eacute;ance familiale &laquo; <em>accentue le client&eacute;lisme et cr&eacute;e un syst&egrave;me de privil&egrave;ges familiaux<\/em> &raquo;. Une situation qui ne permet pas de f&eacute;d&eacute;rer autour des id&eacute;es politiques et consolider la l&eacute;gitimit&eacute; des institutions ainsi que la repr&eacute;sentativit&eacute; sociale au sein de celles-ci.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Cependant, alors que 53% des Congolais interrog&eacute;s lors d&rsquo;<strong><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/note-thematique-elections.docx-6.pdf\" target=\"_blank\">un sondage r&eacute;alis&eacute; par Berci, GEC et Ebuteli<\/a><\/strong><a href=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/note-thematique-elections.docx-6.pdf\"> <\/a>&nbsp;en juin 2022 &eacute;taient favorables &agrave; cette proposition, le Parlement l&rsquo;a rejet&eacute;. Les parlementaires ont, en effet,&nbsp; estim&eacute; qu&rsquo; &laquo; <strong><a href=\"https:\/\/talatala.cd\/eclairage\/46\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">une telle interdiction serait discriminatoire<\/a><\/strong> et violerait les dispositions des articles 12 et 13 de la Constitution relatives &agrave; l&rsquo;&eacute;galit&eacute; entre citoyens &raquo;.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Mais, en r&eacute;alit&eacute;, la suppl&eacute;ance familiale a &eacute;t&eacute; maintenue pour d&rsquo;autres raisons. D&rsquo;abord, parce qu&rsquo;il faut s&rsquo;assurer de ne pas perdre compl&egrave;tement les avantages financiers du d&eacute;put&eacute;, comme nous l&rsquo;avons soulign&eacute;. Ensuite, certains d&eacute;put&eacute;s n&rsquo;ont pas confiance en leurs suppl&eacute;ants et craignent parfois qu&rsquo;ils essaient de les &eacute;liminer physiquement ou politiquement. Enfin, il y a lieu de noter que cette situation est accentu&eacute;e par le manque de financement public des partis politiques.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Bien que non interdite par la loi, la suppl&eacute;ance familiale demeure une pratique qui frise le n&eacute;potisme. Elle fait passer les int&eacute;r&ecirc;ts de la famille avant ceux du parti. Cette attitude r&eacute;duit les partis aux entreprises familiales. Avec ce syst&egrave;me, une personne &eacute;lue comme d&eacute;put&eacute; provincial, national et s&eacute;nateur &agrave; la fois avec des suppl&eacute;ants membres de sa famille ne choisit qu&rsquo;un seul mandat &agrave; exercer. Les deux autres reviennent de droit aux membres de sa famille. Si par la suite, elle est nomm&eacute;e &agrave; une autre fonction, le troisi&egrave;me mandat passe aussi &agrave; sa famille, en plus du nouveau poste dans le gouvernement ou dans les entreprises publiques. La Ceni soulevait, en 2019, dans son rapport g&eacute;n&eacute;ral du processus &eacute;lectoral pass&eacute; que cela posait &laquo; <em>un probl&egrave;me d&rsquo;&eacute;thique, de l&eacute;gitimit&eacute; et de justice vis-&agrave;-vis du colistier venant en ordre utile des voix dans la liste<\/em> &raquo;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Pour combattre ces pratiques qui minent la l&eacute;gitimit&eacute; des institutions, les &eacute;v&ecirc;ques catholiques r&eacute;unis &agrave; Lubumbashi du 19 au 22 juin, lors de leur 60e assembl&eacute;e g&eacute;n&eacute;rale, ont appel&eacute; le peuple &agrave; <a href=\"https:\/\/www.mediacongo.net\/article-actualite-123610_la_cenco_determine_le_profil_des_candidats_non_eligibles_a_l_issue_de_la_60eme_session_des_eveques.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>ne pas &eacute;lire les candidats qui pr&eacute;sentent les membres de leurs familles comme suppl&eacute;ants<\/strong><\/a>.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Mais c&rsquo;est d&rsquo;abord aux partis politiques qu&rsquo;il revient de contrer ces pratiques aupr&egrave;s de leurs membres et rappeler que le parti r&eacute;unit les individus autour des id&eacute;es au-del&agrave; des liens familiaux ou communautaires. A cet effet, l&rsquo;Union pour la d&eacute;mocratie et le progr&egrave;s social (UDPS), parti pr&eacute;sidentiel, a demand&eacute; &agrave; tous ses candidats de profiter de la p&eacute;riode d&rsquo;ajout, retrait et substitution, accord&eacute;e par la Ceni pour <a href=\"https:\/\/www.election-net.com\/article\/rdc-ludps-exige-le-retrait-des-suppleants-familiers-sur-la-liste-de-ses-candidats-a-la-deputation-nationale\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>remplacer tous les suppl&eacute;ants ayant des liens de famille avec eux<\/strong><\/a>. Un exemple &agrave; suivre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">En attendant que d&rsquo;autres formations politiques suivent ce bel exemple, vous pouvez recevoir <strong>Po Na GEC<\/strong> sur votre t&eacute;l&eacute;phone, chaque vendredi, en envoyant &laquo; <strong>GEC<\/strong> &raquo; ou &laquo; <strong>Ebuteli<\/strong> &raquo; au <strong>+243 894 110 542<\/strong>. &Agrave; bient&ocirc;t !<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Chaque d&eacute;put&eacute; est &eacute;lu avec deux suppl&eacute;ants. 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