{"id":14599,"date":"2023-10-27T19:46:05","date_gmt":"2023-10-27T19:46:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/?p=14599"},"modified":"2023-10-27T19:46:06","modified_gmt":"2023-10-27T19:46:06","slug":"budget-2024-vers-une-prise-en-charge-accrue-des-services-sociaux-de-base","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/2023\/10\/27\/budget-2024-vers-une-prise-en-charge-accrue-des-services-sociaux-de-base\/","title":{"rendered":"Budget 2024 : vers une prise en charge accrue des services sociaux de base ?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Cette semaine, l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale a adopt&eacute;, en premi&egrave;re lecture, le projet de loi des finances 2024. Ce projet fixe le budget de la RDC &agrave; 16 milliards de dollars am&eacute;ricains, avec une hausse de 24,7&nbsp;% par rapport &agrave; celui de 2023, selon Sama Lukonde, Premier ministre congolais. Est-ce un budget qui am&eacute;liorera les conditions socio-&eacute;conomiques de la population ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Bonjour et bienvenue &agrave; ce 42e &eacute;pisode de saison 3 de Po Na GEC, la capsule audio d&rsquo;Ebuteli, institut congolais de recherche sur la politique, la gouvernance et la violence et du Groupe d&rsquo;&eacute;tude sur le Congo (GEC) de l&rsquo;universit&eacute; de New York. Je suis Ange Makadi Ngoy, chercheuse au sein d&lsquo;Ebuteli. Nous sommes le vendredi 27 octobre 2023.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<iframe name=\"Ausha Podcast Player\" frameborder=\"0\" loading=\"lazy\" id=\"ausha-bsQe\" height=\"220\" style=\"border: none; width:100%; height:220px\" src=\"https:\/\/player.ausha.co\/?podcastId=yXN5jtNr2k8v&amp;playlist=false&amp;color=%23de8d33&amp;v=3&amp;playerId=ausha-bsQe\"><\/iframe><script src=\"https:\/\/player.ausha.co\/ausha-player.js\"><\/script>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Lors de son examen et adoption, les d&eacute;put&eacute;s nationaux ont vot&eacute;,<em> <\/em>en<em> <\/em>bloc<em>,<\/em> de mani&egrave;re rituelle le budget de l&rsquo;exercice 2024. Cette ann&eacute;e, il se chiffre &agrave; 16 milliards de dollars am&eacute;ricains. Les d&eacute;penses pr&eacute;vues seront accord&eacute;es en priorit&eacute; &agrave; la s&eacute;curisation du pays et aux secteurs sociaux et porteurs de croissance en vue de la diversification de l&rsquo;&eacute;conomie nationale. Qu&rsquo;en est-il dans les faits ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Le constat est simple. Le budget de la RDC a connu une augmentation significative entre 2019 et 2023. En 2020, le pays avait un budget de pr&egrave;s de 10 milliards de dollars am&eacute;ricains et de 14 milliards en 2023. Ce qui mat&eacute;rialise le discours du pr&eacute;sident de la R&eacute;publique F&eacute;lix Tshisekedi du 13 d&eacute;cembre 2019 sur l&rsquo;&eacute;tat de la nation : &laquo;&nbsp;<em>Comment les gens peuvent-ils s&rsquo;&eacute;tonner que le gouvernement propose un budget de 10 milliards de dollars avec 80 millions de Congolais ?<\/em>&nbsp;&raquo; s&rsquo;interrogeait-il.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Dans le projet de budget 2024, les pr&eacute;visions adopt&eacute;es sont relativement bien r&eacute;parties entre les d&eacute;penses de fonctionnement (49,7&nbsp;%) et celles d&rsquo;investissement (50,3&nbsp;%) sachant tout de m&ecirc;me que les frais de fonctionnement sont majoritairement consomm&eacute;s par les responsables de services. Les d&eacute;penses des &eacute;quipements englobent une bonne partie du budget 2024 (34,4 %) tandis que celles du personnel sont de 23,6&nbsp;% qui prennent en charge les nouvelles recrues de l&rsquo;arm&eacute;e, de la police et de la magistrature. Une tendance inverse par rapport au budget 2023.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Le reste est partag&eacute; entre la dette publique (3,1&nbsp;%), les frais financiers (0,6&nbsp;%), les biens et mat&eacute;riels (1,2&nbsp;%), les transferts et interventions de l&rsquo;&Eacute;tat (18,8&nbsp;%), les constructions, r&eacute;fections et r&eacute;habilitations (15,3&nbsp;%).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Pour le programme de d&eacute;veloppement local des 145 territoires, qui vise &agrave; enclencher le d&eacute;veloppement &agrave; la base, pr&egrave;s de 755 milliards de francs congolais sont allou&eacute;s. Ce qui &eacute;quivaut &agrave; environ 299 millions de dollars am&eacute;ricains, soit 2,7&nbsp;% du budget global allou&eacute; &agrave; ce programme. En comparaison avec le budget de 2023, on constate que ce programme a re&ccedil;u moins de fonds. Un exemple marquant de cette disparit&eacute; budg&eacute;taire se trouve dans le territoire de Kazumba.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Dans le budget de 2024, ce territoire n&rsquo;a re&ccedil;u que moins de 5 milliards de francs congolais contre 6 milliards de francs congolais allou&eacute;s en 2023, selon les cr&eacute;dits allou&eacute;s aux projets dans l&rsquo; annexe XXI. Une situation similaire pr&eacute;vaut dans les territoires de Bumba et Punia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Cette situation met en &eacute;vidence une allocation budg&eacute;taire insuffisante pour soutenir le d&eacute;veloppement local dans certains territoires.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Quelle est la part du secteur de la sant&eacute;, de l&rsquo;agriculture et de l&rsquo;enseignement ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Sur papier, on constate une part plus ou moins importante dans le budget de la sant&eacute; publique et de l&rsquo;enseignement primaire de cinq mille milliards et six mille milliards de francs congolais, respectivement. Cela peut s&rsquo;expliquer par la volont&eacute; de continuer de mettre en&nbsp; &oelig;uvre le programme ambitieux comme celui de la gratuit&eacute; de l&rsquo;enseignement et de la maternit&eacute;.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">L&lsquo;agriculture re&ccedil;oit, quant &agrave; elle, des cr&eacute;dits de pr&egrave;s de deux mille milliards&nbsp; de francs congolais. Cela d&eacute;passe le budget de la pr&eacute;sidence de la R&eacute;publique, de l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale pris s&eacute;par&eacute;ment.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Globalement, on voit que certains secteurs cl&eacute;s de la vie sociale des citoyens ont re&ccedil;u des cr&eacute;dits importants. Toutefois, ce budget est susceptible de changer, en fonction de la capacit&eacute; de l&rsquo;&Eacute;tat &agrave; mobiliser les recettes au cours de l&rsquo;ann&eacute;e. Comme cela s&rsquo;est d&eacute;j&agrave; produit dans les budgets pr&eacute;c&eacute;dents, le budget adopt&eacute; par le Parlement peut &ecirc;tre ajust&eacute;, &agrave; la hausse ou &agrave; la baisse.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">Dans la pratique, des institutions comme la pr&eacute;sidence de la R&eacute;publique, l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale et le S&eacute;nat explosent toujours le plafond de leurs cr&eacute;dits allou&eacute;s avec des d&eacute;penses &eacute;normes. Pourtant, la pratique de la gestion (ex&eacute;cution) du budget ne devrait pas s&rsquo;&eacute;carter de ce sens des r&eacute;partitions.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">&Agrave; ce niveau, il faut que le Parlement, autorit&eacute; budg&eacute;taire, joue son r&ocirc;le, en contr&ocirc;lant l&rsquo;&eacute;quilibre budg&eacute;taire et les ex&eacute;cutions des d&eacute;penses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">En attendant la mise en &oelig;uvre de ce nouveau budget national, rejoignez notre fil whatsapp en envoyant GEC ou Ebuteli ou +243 894 110 542&nbsp; pour recevoir&nbsp; Po Na GEC chaque vendredi sur votre t&eacute;l&eacute;phone. &Agrave; tr&egrave;s vite.&nbsp;<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cette semaine, l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale a adopt&eacute;, en premi&egrave;re lecture, le projet de loi des finances 2024. 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