{"id":6098,"date":"2016-11-21T20:25:48","date_gmt":"2016-11-21T20:25:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/samy-badibanga-entre-faustin-birindwa-et-bernardin-mungul-diaka-2\/"},"modified":"2016-11-21T20:25:48","modified_gmt":"2016-11-21T20:25:48","slug":"samy-badibanga-entre-faustin-birindwa-et-bernardin-mungul-diaka","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/2016\/11\/21\/samy-badibanga-entre-faustin-birindwa-et-bernardin-mungul-diaka\/","title":{"rendered":"Samy Badibanga\u00a0: entre Faustin Birindwa et Bernardin Mungul Diaka"},"content":{"rendered":"<p>Plusieurs commentateurs n&rsquo;ont pas h&eacute;sit&eacute; &agrave; assimiler le destin de Samy Badibanga, aussit&ocirc;t nomm&eacute; au poste de Premier Ministre de la R&eacute;publique d&eacute;mocratique du Congo, &agrave; celui de Faustin Birindwa. Le premier est identifi&eacute; &agrave; l&rsquo;Udps qui l&rsquo;a r&eacute;v&eacute;l&eacute; en 2011 &agrave; la faveur de la compagne &eacute;lectorale au cours de laquelle il a occup&eacute; les fonctions de conseiller sp&eacute;cial d&rsquo;Etienne Tshisekedi, candidat de son parti et pr&eacute;sident national de l&rsquo;Udps. Elu d&eacute;put&eacute; national sur les listes de l&rsquo;Udps avant de devenir pr&eacute;sident du groupe parlementaire Udps et Alli&eacute;s, il a &eacute;t&eacute; exclu du parti avec plusieurs de ses coll&egrave;gues pour avoir d&eacute;sob&eacute;i au mot d&rsquo;ordre de ne pas si&eacute;ger &agrave; l&rsquo;Assembl&eacute;e Nationale.<\/p>\n<p>Quant &agrave; Faustin Birindwa, il fut dans les ann&eacute;es 80 et d&eacute;but 90 le tout puissant secr&eacute;taire national en charge de l&rsquo;organisation, ce qui lui avait permis d&rsquo;avoir en mains toutes les structures de base de l&rsquo;Udps, tout en lui offrant une visibilit&eacute; exceptionnelle sur la sc&egrave;ne politique nationale.<\/p>\n<p>Apr&egrave;s la r&eacute;vocation par Mobutu du gouvernement Tshisekedi issu de la Conf&eacute;rence nationale souveraine en d&eacute;cembre 1992, s&rsquo;&eacute;tait ouvert d&eacute;but 1993 un conclave des forces politiques proches de l&rsquo;ancien pr&eacute;sident de la r&eacute;publique. Ce conclave aboutit &agrave; la mise en place de nouveaux textes r&eacute;gissant la p&eacute;riode de transition et la nomination d&rsquo;un nouveau Premier Ministre issu de l&rsquo;opposition en la personne de Faustin Birindwa, dont le mandat courut d&rsquo;avril 1993 &agrave; janvier 1994. Faustin Birindwa est mort dans l&rsquo;anonymat le plus complet le 29 avril 1999.<\/p>\n<p>Autre similitude&nbsp;: &agrave; l&rsquo;instar de Faustin Birindwa, Samy Badibanga est le produit d&rsquo;un conclave qui a r&eacute;uni la majorit&eacute; au pouvoir avec les forces politiques et sociales ayant adh&eacute;r&eacute; au sch&eacute;ma du dialogue qui s&rsquo;est tenu du 1<sup>er<\/sup> septembre au 18 octobre 2016 &agrave; la Cit&eacute; de l&rsquo;Union Africaine, date &agrave; laquelle a &eacute;t&eacute; sign&eacute; l&rsquo;accord facilit&eacute; par le Togolais Edem Kodjo.<\/p>\n<p>Quand bien m&ecirc;me, de l&rsquo;avis g&eacute;n&eacute;ral, Samy Badibanga a &eacute;t&eacute; nomm&eacute; dans des conditions presqu&rsquo;identiques avec Faustin Birindwa, les ressemblances s&rsquo;arr&ecirc;tent cependant l&agrave;. Contrairement &agrave; son pr&eacute;d&eacute;cesseur, Samy Badibanga qui a fait l&rsquo;objet d&rsquo;une exclusion de son parti il y a quatre ans et que les Congolais n&rsquo;ont appris &agrave; conna&icirc;tre qu&rsquo;&agrave; la faveur des &eacute;lections de 2011, n&rsquo;a pas autant de racines &agrave; l&rsquo;Udps que Faustin Birindwa, qui pouvait d&eacute;clarer dans un meeting que &laquo;nous sommes tous des Mo&iuml;se&raquo;, dans une tentative de r&eacute;bellion plus ou moins assum&eacute;e contre le leadership d&rsquo;Etienne Tshisekedi.<\/p>\n<p>Samy Badibanga qui ne jouit pas de la l&eacute;gitimit&eacute; historique du combat contre la dictature est plut&ocirc;t accus&eacute; d&rsquo;&ecirc;tre une sorte de cheval de Troie destin&eacute; &agrave; fragiliser l&rsquo;Udps en entretenant les dissidences ou en semant la confusion au sein dans la base kasa&iuml;enne &ndash; dont il est ressortissant tout comme Etienne Tshisekedi &ndash; qui sert de socle &agrave; l&rsquo;Udps. Un statut qui risque de le laminer comme, par le pass&eacute;, le fondateur Joseph Ngalula et le Professeur Dikonda. Badibanga est en outre desservi par le contexte particulier de la fin du deuxi&egrave;me et dernier mandat de Joseph Kabila. Beaucoup de critiques doutent en effet de la capacit&eacute; du transfuge de l&rsquo;Udps, contrairement par exemple &agrave; Vital Kamerhe, d&rsquo;aller jusqu&rsquo;au clash pour exiger le respect total de l&rsquo;accord du 18 octobre&nbsp;ou pour r&eacute;clamer une r&eacute;partition des comp&eacute;tences plus conforme &agrave; la nouvelle p&eacute;riode. A titre d&rsquo;illustration, il lui est d&eacute;j&agrave; reproch&eacute; d&rsquo;avoir accept&eacute; le hold-up op&eacute;r&eacute; par la majorit&eacute; avec la d&eacute;signation des animateurs des r&eacute;gies financi&egrave;res peu avant sa nomination, preuve que dans ce contexte de pr&eacute;paration des &eacute;lections il n&rsquo;aura pas le contr&ocirc;le de l&rsquo;ensemble du secteur des finances publiques. Un v&eacute;ritable pi&egrave;ge&nbsp;lorsque les pr&eacute;visions budg&eacute;taires pour 2017 ont &eacute;t&eacute; r&eacute;duites de moiti&eacute; pour plafonner &agrave; quatre milliards de dollars, faisant peser sur le processus &eacute;lectoral le spectre d&rsquo;un report sans fin et d&rsquo;un mandat perp&eacute;tuel pour les dirigeants actuels.<\/p>\n<p>Pour le reste, beaucoup d&rsquo;observateurs ont not&eacute; que Samy Badibanga a &eacute;t&eacute; nomm&eacute; alors que la Conf&eacute;rence Episcopale Nationale du Congo (CENCO) poursuit sa m&eacute;diation dans l&rsquo;objectif d&rsquo;arracher un dialogue plus inclusif appel&eacute; de tous leurs v&oelig;ux par l&rsquo;opposition et la communaut&eacute; internationale. Une configuration dans laquelle Samy Badibanga servirait, au mieux, de monnaie d&rsquo;&eacute;change dans le vaste marchandage qui va se mettre en place, tandis qu&rsquo;au pire, il se contenterait de passer par pertes et profits. Du coup, les observateurs les plus critiques lui pr&eacute;disent un mandat, non pas identique &agrave; celui de Faustin Birindwa entre avril 1993 et janvier 1994, mais plut&ocirc;t semblable &agrave; celui de Bernardin Mungul Diaka, qui a &agrave; peine dur&eacute; un mois, entre le 1<sup>er<\/sup> et le 25 novembre 1991.<\/p>\n<p>D&rsquo;ici l&agrave; un constat unanime&nbsp;devra &ecirc;tre fait : de Mungul Diaka &agrave; Samy Badibanga, en passant par Faustin Birindwa, ce sont encore et toujours les m&ecirc;mes recettes du temps de Mobutu qui font et d&eacute;font les gouvernements en RD Congo.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Plusieurs commentateurs n&rsquo;ont pas h&eacute;sit&eacute; &agrave; assimiler le destin de Samy Badibanga, aussit&ocirc;t nomm&eacute; au poste de Premier Ministre de la R&eacute;publique d&eacute;mocratique du Congo, &agrave; celui de Faustin Birindwa&#8230;.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6096,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[40,94],"tags":[],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6098"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6098"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6098\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6096"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6098"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6098"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6098"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}