{"id":7259,"date":"2019-09-16T15:48:56","date_gmt":"2019-09-16T15:48:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/?p=7259"},"modified":"2021-01-25T08:14:04","modified_gmt":"2021-01-25T08:14:04","slug":"dr-congo-the-forgotten-victims-of-dan-gertlers-corruption","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/fr\/2019\/09\/16\/dr-congo-the-forgotten-victims-of-dan-gertlers-corruption\/","title":{"rendered":"RDC : les victimes oubli\u00e9es de la corruption de Dan Gertler"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\"><em>Anneke Van Woudenberg est la directrice ex&eacute;cutive de <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/www.raid-uk.org\" target=\"_blank\">RAID<\/a>, une ONG de surveillance de la responsabilit&eacute; des soci&eacute;t&eacute;s, bas&eacute;e au Royaume-Uni.<\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide is-core-separator-block\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\">\n\n\n\n<div style=\"height:46px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n  <div id=\"anchor-nav-position-block_5ee7e47422628\" class=\"c-block-anchor-nav-position o-wrapper__inner\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px;\">\n    <div class=\"js-anchor-nav-position\"><\/div>\n\n    <div class=\"c-anchor-nav__mobile\">\n      <nav class=\"c-anchor-nav \"><span class=\"c-anchor-nav__heading\"> <\/span><ul class=\"c-anchor-nav__links o-list-bare\"><li class=\"c-anchor-nav__item\"><a href=\"#%20\" class=\"c-anchor-nav__link \"> <\/a><\/li><\/ul><\/nav>    <\/div>\n  <\/div>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Il y a dix ans, 700 travailleurs de la mine de Kingamyambo Musonoi Tailings (KMT) &agrave; Kolwezi, en R&eacute;publique d&eacute;mocratique du Congo, ont re&ccedil;u l&rsquo;ordre de cesser le travail. Ils ont arr&ecirc;t&eacute; les machines, stoppant les camions au milieu de la route et laissant les tuyaux &agrave; moiti&eacute; coup&eacute;s, et se sont rassembl&eacute;s &agrave; l&rsquo;entr&eacute;e de la mine. Un repr&eacute;sentant de la soci&eacute;t&eacute; s&rsquo;est adress&eacute; &agrave; la foule d&eacute;concert&eacute;e en expliquant que la mine de cobalt et de cuivre &eacute;tait <a href=\"https:\/\/www.first-quantum.com\/Media-Centre\/Press-Releases\/Press-Release-Details\/2009\/First-Quantum-Minerals-Suspends-Construction-at-Kolwezi-Project\/default.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">forc&eacute;e de fermer<\/a>. Le gouvernement congolais avait, de mani&egrave;re ill&eacute;gale, retir&eacute; sa licence d&rsquo;exploitation &agrave; First Quantum Minerals, la soci&eacute;t&eacute; canadienne qui poss&eacute;dait la mine. Les travailleurs se sont retrouv&eacute;s sans emploi.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Un ancien travailleur se souvient des propos d&rsquo;un haut dirigeant : &laquo; Vous recevrez trois mois de salaire &agrave; titre d&rsquo;indemnit&eacute; de d&eacute;part. Nous poursuivrons les n&eacute;gociations avec votre gouvernement et nous nous engageons &agrave; vous r&eacute;embaucher d&egrave;s que nous reprendrons nos activit&eacute;s &raquo;. Mais personne n&rsquo;a &eacute;t&eacute; r&eacute;embauch&eacute;. Et contrairement aux dispositions de la loi congolaise sur le travail, les travailleurs ont re&ccedil;u presqu&rsquo;aucune, ou aucune, indemnisation.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-core-image-block\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAAAAACH5BAEKAAEALAAAAAABAAEAAAICTAEAOw==\" alt=\"\" class=\"wp-image-8187 lazyload is-lazyload u-img-fluid blurs-media-img\" data-src=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Managers-address-workers-at-KMT-mine-1024x594.jpg\" data-srcset=\"https:\/\/www.congoresearchgroup.org\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Managers-address-workers-at-KMT-mine-1024x594.jpg\"><figcaption>Managers address a crowd of workers on 16 September 2009 at the KMT mine in Kolwezi, DR Congo, to inform them of the forced closure due to corruption. &copy; RAID, April 2019.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Les travailleurs ont perdu leur emploi pour une raison tr&egrave;s simple : la corruption. Un homme d&rsquo;affaires isra&eacute;lien notoire, <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/b650e53a-70c4-11e8-852d-d8b934ff5ffa\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Dan Gertler<\/a>, avait en vue la mine lucrative. En collaborant avec ses partenaires congolais (le pr&eacute;sident de l&rsquo;&eacute;poque Joseph Kabila et le conseiller pr&eacute;sidentiel Katumba Mwanke) et le <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/d46a475c-867c-11e6-8897-2359a58ac7a5\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">fonds d&rsquo;investissement am&eacute;ricain Och-Ziff<\/a>, il s&rsquo;est vu attribuer les droits de la mine pour <a href=\"http:\/\/congomines.org\/system\/attachments\/assets\/000\/000\/285\/original\/B3-Metalkol-2010-ContratPartenariatCessionGroupeHighwinds-GroupeGecamines.pdf?1430928338\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la somme de 60 millions de dollars<\/a> quelques mois apr&egrave;s sa fermeture. Il l&rsquo;a revendue &agrave; une soci&eacute;t&eacute; mini&egrave;re multinationale kazakhe, Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC), pour un montant de 685 millions de dollars. Les deux transactions &eacute;taient bien en dessous des estimations commerciales de la mine. C&rsquo;&eacute;tait un &laquo; flip &raquo; classique de Gertler, qui lui a rapport&eacute;, &agrave; lui ainsi qu&rsquo;&agrave; ses partenaires, un b&eacute;n&eacute;fice substantiel.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Les d&eacute;tails de ce stratag&egrave;me de corruption ont &eacute;t&eacute; d&eacute;crits dans des <a href=\"https:\/\/www.justice.gov\/opa\/file\/899306\/download\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">articles publi&eacute;s<\/a> par les autorit&eacute;s judiciaires am&eacute;ricains en 2016 lorsque le fonds d&rsquo;investissement Och-Ziff (maintenant appel&eacute; Sculptor) a admis avoir enfreint le Foreign Corrupt Practices Act (loi am&eacute;ricaine sur la corruption dans les transactions &agrave; l&rsquo;&eacute;tranger). Sa filiale, OZ Africa, a plaid&eacute; coupable &agrave; des accusations criminelles.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Alors que les homme d&rsquo;affaires sans scrupules et des repr&eacute;sentants gouvernementaux ont empoch&eacute; des millions, les cons&eacute;quences pour les travailleurs et les communaut&eacute;s vivant autour de la mine sont d&eacute;vastatrices. Les travailleurs ont soudainement perdu un revenu stable et des avantages pr&eacute;cieux, tel que des soins de sant&eacute; gratuits pour eux et leurs familles. Ce jour-l&agrave;, les travailleurs sont rentr&eacute;s chez eux particuli&egrave;rement inquiets. L&rsquo;emploi dans la r&eacute;gion de Kolwezi &eacute;tait, et est toujours, extr&ecirc;mement limit&eacute;. La vaste majorit&eacute; des habitants y vivait avec moins d&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.odi.org\/sites\/odi.org.uk\/files\/odi-assets\/publications-opinion-files\/7717.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">un dollar par jour<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Dans les ann&eacute;es qui ont suivi, les effets de ces pertes d&rsquo;emploi ont &eacute;t&eacute; visibles. Un ancien travailleur interrog&eacute; par RAID en avril 2019 a racont&eacute; : &laquo; Je ne gagne pas beaucoup maintenant. C&rsquo;est bien moins qu&rsquo;avec KMT. Je me dis toujours que si j&rsquo;avais encore mon travail chez KMT, je serais bien mieux. Un seul de mes enfants peut aller &agrave; l&rsquo;&eacute;cole. Les autres ne peuvent pas, ils doivent se relayer pour aller &agrave; l&rsquo;&eacute;cole. &raquo;<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Ce ne sont pas seulement les travailleurs qui ont &eacute;t&eacute; affect&eacute;s. L&rsquo;impact de la fermeture de la mine a aussi d&eacute;vast&eacute; les vies de milliers de personnes habitant pr&egrave;s de la mine. Le projet minier de First Quantum &eacute;tait plein de promesses pour elles. La Soci&eacute;t&eacute; Financi&egrave;re Internationale (IFC), la branche d&rsquo;investissement de la Banque mondiale, &eacute;tait un investisseur cl&eacute; et exigeait que First Quantum d&eacute;livre des avantages sociaux et environnementaux concrets aux habitants des communaut&eacute;s locales. <a href=\"https:\/\/disclosures.ifc.org\/#\/projectDetail\/ESRS\/24920\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Des documents de l&rsquo;&eacute;poque<\/a> montrent que la soci&eacute;t&eacute; devait fournir de l&rsquo;eau potable et un meilleur acc&egrave;s aux soins de sant&eacute; et &agrave; l&rsquo;&eacute;ducation pour pr&egrave;s de 32 000 habitants. Le projet incluait aussi la d&eacute;pollution de l&rsquo;air et de l&rsquo;eau contamin&eacute; par des produits toxiques qui avaient des cons&eacute;quences lourdes sur la vie quotidienne des habitants.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Mais du jour au lendemain, les projets de d&eacute;veloppement ont pris fin. Pendant les 10 ann&eacute;es suivantes, les habitants locaux, abandonn&eacute;s par les investisseurs et par leur propre gouvernement, n&rsquo;ont connu aucune am&eacute;lioration. Les nouveaux propri&eacute;taires, ENRC, ont &eacute;t&eacute; confront&eacute;s &agrave; de <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/1995e548-5368-11e3-b425-00144feabdc0\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">nouveaux scandales<\/a> et n&rsquo;ont pu reprendre l&rsquo;exploitation qu&rsquo;avant la fin de l&rsquo;ann&eacute;e 2017. En 2012, la compagnie s&rsquo;est retir&eacute;e de la Bourse de Londres suite &agrave; des all&eacute;gations de corruption, de pots-de-vin et de mauvaise gouvernance. Un an plus tard, en avril 2013, le Serious Fraud Office (SFO &ndash; le Bureau de la Fraude S&eacute;rieuse) britannique a ouvert une <a href=\"https:\/\/www.bloombergquint.com\/markets\/sfo-probes-israeli-billionaire-ex-enrc-directors-on-congo-deals\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">enqu&ecirc;te criminelle sur ENRC<\/a>, incluant un examen de ce qui s&rsquo;&eacute;tait pass&eacute; &agrave; la mine de KMT, <a href=\"https:\/\/www.bloombergquint.com\/markets\/sfo-probes-israeli-billionaire-ex-enrc-directors-on-congo-deals\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d&rsquo;apr&egrave;s des articles de presse<\/a>. La soci&eacute;t&eacute; est devenue priv&eacute;e et s&rsquo;est incorpor&eacute;e au Luxembourg sous le nom d&rsquo;Eurasian Resources Group (ERG). Elle reste seule et unique propri&eacute;taire de la mine, qui est maintenant appel&eacute;e Metalkol.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Les victimes congolaises de ce stratag&egrave;me de corruption ont &eacute;t&eacute; oubli&eacute;es et n&rsquo;ont re&ccedil;u aucune compensation. C&rsquo;est trop souvent le cas. Les recours des forces de l&rsquo;ordre et les d&eacute;cisions judiciaires des lieux tels que l&rsquo;Am&eacute;rique du Nord, le Royaume-Uni et l&rsquo;Europe, o&ugrave; ces soci&eacute;t&eacute;s multinationales sont g&eacute;n&eacute;ralement bas&eacute;es, reconnaissent rarement les victimes d&rsquo;outre-mer, qui sont souvent celles qui ont perdu le plus.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:30px;padding-top:0px;padding-bottom:0px\" class=\"is-core-paragraph-block has-space-small-mb\">Mais il reste un peu d&rsquo;espoir. L&rsquo;an dernier, en juin 2018, le gouvernement britannique a pris une initiative novatrice et a adopt&eacute; les <a href=\"https:\/\/www.cps.gov.uk\/sites\/default\/files\/documents\/publications\/General-Principles-to-compensate-overseas-victims-December-2017.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">principes de compensation<\/a>, qui &eacute;noncent la politique britannique concernant l&rsquo;identification et l&rsquo;indemnisation des victimes outre-mer de corruption. Si l&rsquo;enqu&ecirc;te du Serious Fraud Office au Royaume-Uni d&eacute;bouche sur des proc&eacute;dures judiciaires &agrave; l&rsquo;encontre d&rsquo;ENRC et de ceux qui, comme Dan Gertler, ont facilit&eacute; la corruption, elle offrira au gouvernement britannique la parfaite opportunit&eacute; de faire entendre les victimes congolaises contre ceux qui ont cherch&eacute; &agrave; les d&eacute;pouiller de leur avenir.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Anneke Van Woudenberg est la directrice ex&eacute;cutive de RAID, une ONG de surveillance de la responsabilit&eacute; des soci&eacute;t&eacute;s, bas&eacute;e au Royaume-Uni. 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